I SAB/Wa 445/11

PostanowienieWSA w Warszawie2011-12-21

Skład orzekający: Emilia Lewandowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na przewlekłość postępowania powinna zostać odrzucona, jeśli pełnomocnik skarżącego nie podpisał skargi mimo wezwania sądu do uzupełnienia braków formalnych?
Ratio decidendi
Skarga na przewlekłość postępowania podlega odrzuceniu, jeżeli pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braków formalnych skargi, w tym jej nie podpisał, mimo wezwania sądu do usunięcia tych braków w wyznaczonym terminie. Brak podpisu na piśmie procesowym stanowi brak formalny, który skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA.
Stan faktyczny
Pełnomocnik skarżących złożył skargę na przewlekłość postępowania Ministra Infrastruktury. Skarga nie została podpisana, w związku z czym sąd wezwał pełnomocnika do jej podpisania pod rygorem odrzucenia. Pełnomocnik przesłał podpisane pismo, jednak nie była to pierwotnie złożona skarga na przewlekłość, lecz skarga na decyzję Ministra. W związku z tym sąd uznał, że braki formalne nie zostały uzupełnione.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę i zwrócono skarżącym solidarnie kwotę 100 zł tytułem wpisu od skargi.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Emilia Lewandowska po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. L., P. L. i M. L. na przewlekłość postępowania Ministra Infrastruktury w przedmiocie rozpoznania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącym A. L., P. L. i M. L. solidarnie kwotę 100 (sto) zł tytułem wpisu od skargi. A. L., P. L. i M. L. – działając przez pełnomocnika radcę prawnego M. W. - pismem z dnia 10 października 2011 r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekłość postępowania Ministra Infrastruktury w przedmiocie rozpoznania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z uwagi na fakt, że przedmiotowa skarga nie została podpisana, pismem z dnia 29 listopada 2011 r. wezwano pełnomocnika skarżących do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez jej podpisanie, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie wezwano pełnomocnika skarżących do udzielenia informacji – w terminie 7 dni - czy w związku z wydaniem przez Ministra Infrastruktury decyzji z dnia [...] listopada 2011 r., nr [...], cofa skargę z dnia 10 października 2011 r. W dniu 12 grudnia 2011 r. do Sądu wpłynęło pismo z dnia 7 grudnia 2011 r., w którym pełnomocnik skarżących wskazał, że przesyła podpisaną skargę z dnia 10 października 2011 r. oraz oświadczył, że cofa przedmiotową skargę ze względu na wydanie przez Ministra decyzji rozstrzygającej wniosek skarżących. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Na wstępie podkreślić należy, że stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Zgodnie natomiast z art. 46 § 1 pkt 4 powołanej ustawy, każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Z kolei w myśl art. 58 § 1 pkt 3 tej ustawy, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi, Sąd skargę odrzuca. Jak wynika z analizy akt sądowych sprawy pełnomocnik skarżących nie wykonał wezwania Sądu z dnia 29 listopada 2011 r. - nie podpisał złożonej skargi z dnia 10 października 2011 r. Do pisma z dnia 7 grudnia 2011 r. - mimo podnoszonych twierdzeń - nie załączono bowiem podpisanej skargi z dnia 10 października 2011 r., lecz skargę z dnia 1 grudnia 2011 r. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] listopada 2011 r. Nie ulega zatem wątpliwości, że skarga na przewlekłość postępowania jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i art. 232 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło