I SAB/Wa 476/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. J. na przewlekłość Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie wniosku w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. W dniu [...] grudnia 2011 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga B. J. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] w przedmiocie wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydenta W. z [...] maja 2008 r. nr [...] zatwierdzającej projekt podziału działki, w części dotyczącej działek nr ewid. [...] i [...]. Pismem z [...] września 2011 r. skarżąca wezwała organ do usunięcia naruszenia prawa, tj. wydania rozstrzygnięcia w przedmiotowej sprawie. Organ w odpowiedzi na skargę wyjaśnił, że postępowanie z wniosku z [...] lutego 2011 r. zostało zakończone decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] grudnia 2011 r., nr [...]. Do akt sprawy została dołączona wskazana przez organ decyzja. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 149 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej p.p.s.a.), Sąd uwzględniając skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organy zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu lub interpretacji lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa. Jednocześnie Sąd stwierdza, czy bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa. W trybie w/w artykułu Sąd może tylko orzec o obowiązku wydania decyzji w określonym terminie, nie może natomiast nakazywać organowi sposobu tego rozstrzygnięcia ani też bezpośrednio orzekać o prawach lub obowiązkach skarżącego. Z powyższego przepisu wynika, że wydanie przez organ decyzji lub innego aktu wyłącza możliwość uwzględnienia skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania, nawet wówczas, gdy rozstrzygnięcie podjęte zostało z naruszeniem terminu przewidzianego do jego wydania (por. wyrok NSA z 16 marca 2000 r., sygn. akt I SAB 201/99). Jeżeli w toku postępowania sądowoadministracyjnego, przed dniem orzekania w sprawie ze skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania, organ administracji publicznej wyda akt lub podejmie czynność polegającą na podjęciu działań zmierzających do załatwienia sprawy, to – mimo istniejącej zwłoki w załatwieniu sprawy, postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe. W rozpoznawanej sprawie – po wniesieniu skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, a przed dniem jej rozpoznania przez ten Sąd – Kolegium wydało w dniu [...] grudnia 2011 r. decyzję nr [...] stwierdzającą w części nieważność decyzji Prezydenta W. z [...] maja 2008 r. Okoliczność ta powoduje, że niniejsza skarga na przewlekłość Samorządowego Kolegium Odwoławczego stała się bezprzedmiotowa i postępowanie należało umorzyć. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 w związku z art. 54 § 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.