I SAB/Wa 589/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA Iwona Kosińska po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym spawy ze skargi T. G. na bezczynność bliżej nieokreślonego organu w sprawie nieoznaczonej konkretnie przez skarżącą w skardze, postanawia - odrzucić skargę - Pismem z dnia [...] października 2014 r. T. G. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezydenta [...] Centrum Pomocy Społecznej [...], skargę na "bezczynność dyrekcji poprzez nie sprostowanie mataczenia i nie wydanie n/w pism do SKO w [...] wg zażalenia z [...].01.14" na składane przez siebie pisma, nie wskazując jakiego konkretnie postępowania i organu dotyczy zarzut bezczynności, ewentualnie nie precyzując jakiego konkretnie aktu wydanego przez organ administracji skarga dotyczy. W odpowiedzi na skargę Prezydent [...] Centrum Pomocy Społecznej [...] pismem z dnia [...] listopada 2014 r. wniósł o jej oddalenie. Organ wskazał, iż w drodze procedury administracyjnej ustalił adres do korespondencji ze skarżącą, a tym samym poczynił starania dotyczące niepozostawienia skarg i wniosków wnoszonych przez T. G. bez rozpatrzenia. Organ podniósł, że Skarżąca od dnia [...] maja 2013 r. w każdym składanym piśmie nie podaje adresu do korespondencji, czym utrudnia prowadzenie postępowań i skuteczne doręczanie decyzji, wezwań, pism i odpowiedzi na skargi. Po rozpoznaniu wniosku skarżącej o przyznanie jej prawa pomocy i ustanowieniu dla niej pełnomocnika z urzędu – adw. K. K. do działania w niniejszej sprawie, Sąd zwrócił się do pełnomocnika skarżącej z wezwaniem do usunięcia braków formalnych skargi. Pismem z dnia [...] maja 2015 r. wezwano adwokata K. K. do jednoznacznego sprecyzowania w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia, przedmiotu skargi z dnia [...] października 2014 r. poprzez wskazanie czy dotyczy ona aktu wydanego przez organ administracji, a jeżeli tak, to wezwano pełnomocnika do wskazania daty jego wydania, numeru zaskarżonego aktu oraz organu, który go wydał, ewentualnie poprzez wskazanie czy skarga dotyczy bezczynności lub przewlekłości postępowania, a jeżeli tak, to wezwano pełnomocnika skarżącej do wskazania organu oraz postępowania prowadzonego przez ten organ, którego skarga dotyczy. Wezwanie zostało skutecznie doręczone adwokatowi K. K. w dniu [...] maja 2015 r. Do dnia wydania niniejszego rozstrzygnięcia pełnomocnik skarżącej nie odpowiedział na wezwanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Ponadto stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ww. ustawy, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi, Sąd skargę odrzuca. W przedmiotowej sprawie skarga złożona przez T. G. była obarczona brakami formalnymi polegającymi na niesprecyzowaniu zaskarżonej decyzji lub postanowienia, innego aktu lub czynności, którego dotyczyła skarga, ewentualnie nie oznaczeniu organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczyła. Biorąc pod uwagę, iż w dniu [...] stycznia 2015 r. Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła dla T. G. m.in. do sprawy sygn.I SAB/Wa 589/14 pełnomocnika z urzędu w osobie adwokata K. K., wezwanie do usunięcia ww. braków formalnych skargi doręczono na podstawie art. 67 § 5 p.p.s.a. ustanowionemu pełnomocnikowi skarżącej. Zgodnie z ww. przepisem jeżeli ustanowiono pełnomocnika lub osobę upoważnioną do odbioru pism w postępowaniu sądowym, doręczenia należy dokonać tym osobom. Wskazać ponadto należy, iż w wezwaniu do usunięcia braków formalnych skargi wyznaczono pełnomocnikowi skarżącej 7-dniowy termin na ich uzupełnienie, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu [...] maja 2015 r., o czym świadczy data znajdująca się na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przedmiotowego pisma, pieczęć Kancelarii Prawo – Podatkowej oraz czytelny podpis osoby, która odebrała korespondencję. Podkreślenia jednocześnie wymaga, że przesyłka została doręczona pełnomocnikowi skarżącej na jego adres korespondencyjny, wskazany Sądowi przez Okręgową Radę Adwokacką w [...] przy piśmie z dnia [...] stycznia 2015 r. informującym o wyznaczeniu dla p. T. G. pełnomocnika z urzędu. Termin do wykonania wezwania, o którym mowa upływał w dniu [...] maja 2015 r. Pomimo upływu wyznaczonego terminu wezwanie nie zostało wykonane. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.