I SAB/Wa 6/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Lenart (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Daniela Kozłowska Asesor WSA Przemysław Żmich Protokolant Monika Chorzewska-Korczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 sierpnia 2008 r. sprawy ze skargi W. K. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie rozpoznania pism postanawia: odrzucić skargę. W dniu 12 grudnia 2007 r. (data prezentaty) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga W. K. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie rozpoznania pism. W skardze W. K. zaskarżył "błędne odpowiedzi zastępców Wojewody [...] w kwestii bezprawia Ośrodka Pomocy Społecznej w B., Burmistrza, Wiceburmistrza, Komisji Rewizyjnej, Rady Miasta i Gminy". Skarżący zarzucił, że odmówiono mu przyjęcia szeregu podań i odwołań, a od ponad trzech lat nie są mu płacone zasiłki celowe. Wniósł także - między innymi - o niezwłoczne wypłacenie zaległych zasiłków oraz o "oddanie 190 tysięcy sztuk dokumentów ukradzionych za pomocą opieki społecznej". W odpowiedzi na skargę organ wniósł o oddalenie skargi w całości. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 3 § 2 pkt. 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę administracji publicznej w sprawach skarg na bezczynność w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt. 1- 4 tej ustawy tzn. takich, które mogą zakończyć się decyzją administracyjną, postanowieniem wydanym w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończącym postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, postanowienie wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie albo inny akt lub czynność z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Jak wynika z treści skargi W. K. z dnia 12 grudnia 2007 r., jest to skarga złożona w trybie art. 227 działu VIII ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, gdyż zarzuca "błędne odpowiedzi zastępców Wojewody [...] w kwestii bezprawia Ośrodka Pomocy Społecznej w B., Burmistrza, Wiceburmistrza, Komisji Rewizyjnej, Rady Miasta i Gminy". Sprawy ze skarg na działanie administracji publicznej określone w art. 227 Kpa., nie podlegają jednak kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne, albowiem tego typu sprawy nie są rozstrzygane w formach przewidzianych w art. 3 § 2 1- 4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (post. NSA z 9 grudnia 1999 r. III SAB 7/99). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, nie może zatem oceniać prawidłowości prowadzenia postępowania skargowego w trybie przepisów działu VIII k.p.a., gdyż nie podlega to jego kognicji. Wobec czego formułowanie zarzutu bezczynności w niniejszej sprawy należy uznać za niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.