I SAB/Wa 608/17

PostanowienieWSA w Warszawie2017-11-24

Skład orzekający: Elżbieta Sobielarska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej podlega odrzuceniu, jeśli braki formalne skargi, w tym brak pełnomocnictwa lub jego wierzytelnego odpisu, nie zostały uzupełnione w wyznaczonym przez sąd terminie?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu podlega odrzuceniu, jeżeli pełnomocnik skarżących nie uzupełnił braków formalnych skargi, w tym nie złożył oryginału lub wierzytelnego odpisu pełnomocnictwa, w wyznaczonym przez sąd terminie. Uzupełnienie braków po upływie zakreślonego terminu nie skutkuje przywróceniem biegu postępowania.
Stan faktyczny
M. C. i D. B. wnieśli skargę na bezczynność Prezydenta w przedmiocie rozpoznania wniosku o przyznanie odszkodowania za nieruchomość. Do skargi załączono niepoświadczone kopie pełnomocnictw. Sąd wezwał pełnomocnika do uzupełnienia braków formalnych poprzez złożenie oryginału lub poświadczonej kopii pełnomocnictwa. Pełnomocnik uzupełnił braki po upływie wyznaczonego terminu.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę i zwrócono uiszczoną kwotę 100 zł tytułem wpisu sądowego.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. C. i D. B. na bezczynność Prezydenta [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o przyznanie odszkodowania za nieruchomość [...] postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz M. C. i D. B. solidarnie kwotę 100 zł (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia [...] września 2017 r. M. C. i D. B., reprezentowani przez profesjonalnego pełnomocnika, wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezydenta [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o przyznanie odszkodowania za nieruchomość [...] położoną przy ul. [...] – działki nr [...] pochodzącej z księgi hipotecznej "[...]". Do skargi załączono niepoświadczone za zgodność z oryginałem kopie pełnomocnictw z dnia [...] lipca 2017 r. udzielone przez skarżących. Zarządzeniem z dnia 24 października 2017 r. Przewodnicząca Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwała pełnomocnika skarżących do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia poprzez złożenie oryginału bądź poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżących przed sądami administracyjnymi. Odpis ww. wezwania został skutecznie doręczony pełnomocnikowi skarżących w dniu 8 listopada 2017 r. W odpowiedzi na powyższe wezwanie w dniu [...] listopada 2017 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik skarżących złożył poświadczone za zgodność z oryginałem kopie pełnomocnictw udzielone przez skarżących. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej jako: "P.p.s.a.", pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Z art. 46 § 3 P.p.s.a wynika, że do pisma w postępowaniu sądowym należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Z kolei w myśl art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a sąd na posiedzeniu niejawnym odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z akt sprawy wynika, że odpis wezwania do usunięcia braków formalnych skargi został doręczony pełnomocnikowi skarżących w dniu 8 listopada 2017 r. Od tej daty rozpoczął bieg siedmiodniowy termin do usunięcia jej braków formalnych, który upłynął w dniu 15 listopada 2017 r. Tymczasem pełnomocnik skarżących, wykonując wezwanie Sądu, uzupełnił braki w dniu 20 listopada 2017 r., a więc już po upływie zakreślonego przez Sąd terminu. Z tych powodów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a postanowił jak w sentencji. O zwrocie wpisu sądowego od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło