I SAB/Wa 61/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Apostolidis po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. K. na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o zmianę decyzji ostatecznej postanawia skargę odrzucić Pismem z dnia 18 listopada 2013 r., uzupełnionym w dniu 27 grudnia 2013 r. I. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o zmianę decyzji ostatecznej w sprawie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej . Starosta [...] wniósł o odrzucenie skargi wskazując, iż skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi. Zarządzeniem z dnia 25 lutego 2014 r. skarżąca została wezwana do wskazania, czy przed wniesieniem przedmiotowej skargi wyczerpała tryb przewidziany w art. 37 k.p.a. Powyższe zarządzenie zostało doręczone w dniu 7 marca 2014 r. Pismem z dnia 11 i 12 marca 2014 r. skarżąca złożyła do akt sprawy kserokopie pism wysłanych w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 3 § 1 i § 2 p.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie m. in. w sprawach skarg na bezczynność lub przewlekle prowadzone postępowanie w przypadkach określonych w pkt 1-4a art. 3 § 2 p.p.s.a., ale też z mocy art. 52 § 2 p.s.a, ograniczona - do skarg po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Zgodnie z treścią art. 37 § 1 k.p.a. na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 k.p.a. stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli takiego organu – wezwanie do usunięcia naruszonego prawa. Sąd administracyjny jest związany wskazanym w skardze przedmiotem zaskarżenia. W niniejszej sprawie skarżąca przy pismach z dnia 11 i 12 marca 2014 r. złożyła kserokopie pism stanowiących korespondencję w sprawie, jednakże żadne z nich nie jest zażaleniem na niezałatwienie sprawy w terminie wskazanym w art. 35 k.p.a. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Do przyczyn tych zalicza się m.in. sytuację, gdy skarga została wniesiona bez uprzedniego wyczerpania zaskarżenia na drodze administracyjnej. Zgodnie z art. 58 § 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę postanowieniem i odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Mając powyższe na względzie Sąd orzekł jak w sentencji.