I SAB/Wa 615/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Apostolidis po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S. na bezczynność Prezydenta [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku odszkodowawczego postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia [...] sierpnia 2014 r. K. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezydenta [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku odszkodowawczego. Do skargi zostało dołączone pełnomocnictwo dla r.pr. A. S. do zastępowania w sprawie o zapłatę odszkodowania za bezprawne działanie władzy publicznej przed sądami powszechnymi oraz organami administracyjnymi i egzekucyjnymi, a także przed Sądem Najwyższym. Zarządzeniem z dnia 4 listopada 2014 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie oryginału lub urzędowo poświadczonego pełnomocnictwa do działania przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie zostało odnotowane w dniu 12 listopada 2014 r. i pomimo upływu do jego wykonania braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Zarządzeniem z dnia 3 grudnia 2014 r. skarżący osobiście został wezwany do podpisania skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Zarządzenie zostało doręczone skarżącemu w dniu 5 stycznia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu, bowiem nie uzupełniono jej braków formalnych. Zgodnie z zasadą wyrażoną w art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednocześnie w myśl art. 35 § 1 p.p.s.a. "Pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne". W niniejszej sprawie skarga została podpisana przez pełnomocnika zawodowego, jednakże do skargi nie został dołączony dokument pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Pomimo doręczenia zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia ww. barku formalnego, pełnomocnik zawodowy nie złożył do akt sprawy dokumentu pełnomocnictwa. Tym samym wobec konieczności uzupełnienia barków formalnych skargi istniał po stronie sądu obowiązek wezwania skarżącego do jej podpisania, lub złożenia w sądzie podpisanej skargi w terminie wynikającym z treści art. 49 p.p.s.a. Wobec odebrania wezwania w dniu 5 stycznia 2015 r. termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu 12 stycznia 2015 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił zatem braków formalnych skargi. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji.