I SAB/Wa 62/09

Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. S. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie rozpoznania wniosku o rozpatrzenie odwołania od decyzji postanawia odmówić J. S. przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. W związku ze złożoną przez J. S. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargą na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w związku z nierozpoznaniem przez organ odwołania skarżącego od decyzji Prezydenta W. z dnia [...] października 2008 r. w sprawie zmiany własnej decyzji z dnia [...] grudnia 2007 r. dotyczącej przyznania pomocy w formie gorącego posiłku w stołówce Ośrodka przy [...], w okresie od I do XII w części dotyczącej odpłatności za obiady, J. S. wystąpił z wnioskiemo przyznanie mu prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku wskazał na zamiar wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 czerwca 2009 r. o umorzeniu postępowania z jego skargi. Jak wynika z treści nadesłanego do Sądu urzędowego formularza J. S. prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Źródłem jego utrzymania jest renta w wysokości netto [...]. Nadmienić należy, że z dokumentacji zgromadzonej w aktach administracyjnych do niniejszej sprawy wynika, że na wezwanie Ośrodka Pomocy Społecznej J. S. w dniu 1 września 2008 r. przedstawił wyciąg z rachunku bankowego z którego wynikało, że otrzymał odszkodowanie w kwocie [...] zł. Mając na uwadze powyższe okoliczności referendarz sądowy wezwaniem z dnia 23 lipca 2009 r. zobowiązał J. S. do nadesłania wyciągu z rachunków bankowych. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, przy piśmie z dnia 28 lipca 2009 r. skarżący nadesłał wyciąg nr [...] na którym widnieje kwota [...] zł. Mając powyższe na uwadze stwierdzono co następuje. W myśl art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie J. S. wnosi o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, a więc w zakresie częściowym w rozumieniu art. 245 § 3 powołane ustawy. Zgodnie z tym przepisem prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje – gdy strona wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z przepisu tego wynika, że ciężar udowodnienia braku możliwości pokrycia kosztów postępowania sądowego spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy. To wnioskodawca jako osoba zainteresowana winien wykazać zasadność złożonego wniosku oraz spełnienie ustawowych przesłanek. Oceniając sytuację majątkową J. S. stwierdzić należało, że nie wykazał on, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak wskazano już wcześniej, Ośrodek Pomocy Społecznej ustalił, iż skarżący otrzymał odszkodowanie w wysokości [...] zł. Istotne jest również to, że fakcie wypłaty odszkodowania poinformował ośrodek sam zainteresowany przesyłając wyciąg z rachunku bankowego z Banku [...] nr [...] (ostatnie cztery cyfry numeru rachunku). Wezwany przez referendarza sądowego do nadesłania wyciągu z rachunków bankowych J. S. przesłał wyciąg z rachunku Banku [...] nr [...] (ostatnie cztery cyfry numeru rachunku). Z powyższego wynika, że wnioskodawca przesłał do Sądu wyciąg z innego rachunku bankowego niż ten na którym zdeponowano kwotę z tytułu odszkodowania. Tym samym nie ujawnił rzeczywistej sytuacji majątkowej. W przedstawionym zatem stanie faktycznym nie można stwierdzić, by poniesienie przez J. S. kosztów ustanowienia adwokata leżało poza zakresem jego możliwości finansowych. A skoro tak to brak jest usprawiedliwionych podstaw do przyznania mu prawa pomocy. W tym stanie rzeczy stwierdzić należy, iż nie została spełniona przesłanka przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym wskazana w art. 246 § 1 pkt 2 powołanej wyżej ustawy. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.