I SAB/Wa 631/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Wesołowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.S. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o uzupełnienie pouczenia w orzeczeniu [...] postanawia: odrzucić skargę. P.S. pismem z dnia [...]kwietnia 2015r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o uzupełnienie pouczenia w orzeczeniu nr [...]. Z uwagi na fakt, że przedmiotowa skarga nie została podpisana, wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez jej podpisanie bądź nadesłanie podpisanego jej egzemplarza, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący nadesłał podpisane pismo z dnia [...] grudnia 2015 r. stanowiące skargi na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie rozpoznania wniosków o udostępnienie uwierzytelnionej kopii akt kilkunastu spraw. Jednocześnie skarżący w piśmie przewodnim wskazał, że wezwanie jakie otrzymał z Sądu jest dla niego niejasne i wzbudza wątpliwości. W jego ocenie z wezwania nie wynika o jaka dokładnie sprawę chodzi i z jakiego dnia jest skarga. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Na wstępie podkreślić należy, że stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) – dalej jako "ppsa", skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Zgodnie natomiast z art. 46 § 1 pkt 4 ppsa, każde pismo powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Z kolei w myśl art. 58 § 1 pkt 3 tej ustawy, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi, Sąd skargę odrzuca. Jak wynika z akt rozpoznawanej sprawy skarżący, mimo stosownego wezwania Sądu, nie podpisał złożonej w niniejszej skargi. Nadesłany bowiem przez niego podpisany egzemplarz nie jest tożsamy ze skargą z dnia [...] kwietnia 2015 r. o której podpisanie Sąd wzywał pismem z dnia [...] lipca 2016 r. Nadesłany egzemplarz poza tym, że pochodzi z innej daty ([...] grudnia 2015 r. a nie [...] kwietnia 2015 r.) dotyczy również bezczynności organu w przedmiocie innych postępowań. Jednocześnie podkreślić należy, że wbrew twierdzeniom skarżącego w wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych skargi (pismo z dnia [...] lipca 2016 r. k-5) wyraźnie wskazano, że chodzi o podpisanie skargi z dnia [...] kwietnia 2015 r. dotyczącej bezczynności organu w przedmiocie rozpatrzenia wniosku skarżącego z dnia [...] marca 2015 r. o uzupełnienie pouczenia w orzeczeniu nr [...]. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.