I SAB/Wa 660/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Przemysław Żmich po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. w W. na bezczynność Ministra Gospodarki w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 13 listopada 2013 r. [...] Sp. z o.o. w W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Gospodarki w przedmiocie stwierdzenia nieważności orzeczenia nr [...] Ministra Przemysłu i Handlu z dnia [...] lutego 1949 r. o przejęciu przedsiębiorstw na własność Państwa w części dotyczącej przedsiębiorstwa pn. [...], z siedzibą w P. k. W. oraz orzeczenia Przewodniczącego Komitetu [...] z dnia [...] czerwca 1959 r. w sprawie zatwierdzenia protokołu zdawczo-odbiorczego przedsiębiorstwa pn. [...], z siedzibą w P. k. W. Strona skarżąca jednocześnie ze skargą wystąpiła z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa. W odpowiedzi na skargę Minister Gospodarki wniósł o odrzucenie skargi, ewentualnie o umorzenie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej "Ppsa", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. W myśl natomiast art. 52 § 2 Ppsa przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W przypadku skargi na bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ, warunkiem skutecznego jej wniesienia do sądu administracyjnego jest wyczerpanie trybu, o którym mowa w art. 37 § 1 Kpa. Przepis ten stanowi, że na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 Kpa., w przepisach szczególnych, ustalonym w myśl art. 36 Kpa lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu - wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Skarżąca Spółka przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uczyniła bezczynność Ministra Gospodarki w przedmiocie rozpatrzenia stwierdzenia nieważności orzeczenia nr [...] Ministra Przemysłu i Handlu z dnia [...] lutego 1949 r. o przejęciu przedsiębiorstw na własność Państwa w części dotyczącej przedsiębiorstwa [...], z siedzibą w P. k. W. oraz orzeczenia Przewodniczącego Komitetu [...] z dnia [...] czerwca 1959 r. w sprawie zatwierdzenia protokołu zdawczo-odbiorczego przedsiębiorstwa [...], z siedzibą w P. k. W. W tej sytuacji skarżący przed wniesieniem skargi do Sądu winien wezwać Ministra Gospodarki do usunięcia naruszenia prawa. Z akt niniejszej sprawy wynika, że skarżąca Spółka w skardze z dnia 13 listopada 2013 r. na bezczynność Ministra Gospodarki wniosła jednocześnie wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. W tej sytuacji należy stwierdzić, że skarżąca Spółka przed wniesieniem skargi nie wyczerpała środków zaskarżenia, jakie jej przysługiwały w sprawie. Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 i § 2 Ppsa, orzekł jak w postanowieniu.