I SAB/Wa 691/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA Tomasz Szmydt po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. i G. P. na bezczynność Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku w sprawie sprostowania omyłki postanawia odrzucić skargę. W dniu [...] sierpnia 2014 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga A. P. i G. P. na bezczynność Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku przez organ w sprawie sprostowania omyłki. W uzasadnieniu skargi skarżący wskazali, że organ nie uwzględnia żądania strony i odmawia wydania postanowienia w sprawie sprostowania oczywistej omyłki. W swojej odpowiedzi Prezydent Miasta [...] nie wypowiada się bezosobowo, wręcz wyraża swoje subiektywne poglądy oraz podtrzymuje swobodną formę odpowiedzi Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...], uniemożliwiając skarżącym odwołanie się od niej. W związku z tym skarżący wnieśli o nakazanie wydania przez organ postanowienia w w/w sprawie. W odpowiedzi na skargę Prezydent Miasta [...] wniósł o jej odrzucenie jako niedopuszczalnej i wskazał, iż w niniejszej sprawie, wobec zarzutu uznania skargi za bezzasadną przez Prezydenta Miasta [...] oraz tym samym podzielania stanowiska Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] skarżącym przysługiwały środki przewidziane w art. 37 § 1 kpa tj. zażalenie do organu wyższego stopnia. W tym przypadku organem wyższego stopnia jest Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...]. Natomiast skarżący wnieśli w niniejszej sprawie skargę z dnia [...] czerwca 2014 r. do Prezydenta Miasta [...], a nie zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 37 kpa na niezałatwienie sprawy przez organ administracji publicznej w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 ustawy lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia, którym to organem jest w sprawie niniejszej Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...]. Stosownie do art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one stronie skarżącej w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Skoro A. P. i G. P. przed wniesieniem skargi do Sądu przysługiwało prawo wniesienia zażalenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...], z czego skarżący – jak wynika z akt sprawy – nie skorzystali, to ich skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Fakt odrzucenia skargi nie zamyka stronie skarżącej drogi do ponownego wystąpienia ze skargą na bezczynność organu administracyjnego po wyczerpaniu trybu określonego w art. 37 kpa.