I SAB/Wa 72/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA Elżbieta Lenart po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. Z. na bezczynność Wójta Gminy W. w przedmiocie załatwienia wniosku o przyznanie zasiłku okresowego postanawia odrzucić skargę W dniu 7 kwietnia 2008 r. bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga J. Z. na bezczynność Wójta Gminy W. w przedmiocie nie załatwienia wniosku o przyznanie zasiłku okresowego. W uzasadnieniu skargi skarżący wskazał, iż nierozpoznając w terminie przedmiotowego wniosku organ administracyjny łamie jego prawa zawarte w konstytucji, oraz prawa o ochronie zdrowia psychicznego jemu przysługujące. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, podkreślając, że pismem z dnia 28 marca 2008 r. zawiadomiono skarżącego o przedłużeniu terminu do załatwienia jego wniosku z dnia 29 lutego 2008 r. w przedmiocie przyznania zasiłku okresowego - z uwagi na prowadzone postępowanie w związku ze złożoną skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego przez J. Z. Ponadto wskazano, że przedmiotowy wniosek będzie rozpatrzony z chwilą otrzymania prawomocnego orzeczenia Sądu wraz z aktami administracyjnymi sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 37 k.p.a na niezałatwienie sprawy przez organ administracji publicznej w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 ustawy stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia, którym to organem jest w sprawie niniejszej Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. Stosownie do art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Skoro J. Z. przed wniesieniem skargi do Sądu przysługiwało prawo wniesienia zażalenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., z czego strona - jak wynika z akt sprawy - nie skorzystała, to jego skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Fakt odrzucenia skargi nie zamyka skarżącemu drogi do ponownego wystąpienia ze skargą na bezczynność organu administracyjnego po wyczerpaniu trybu określonego w art. 37 kpa .