I SAB/Wa 74/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Przemysław Żmich po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Banku Spółki Akcyjnej w W. na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 14 września 1996 r. o ustalenie odszkodowania za przejętą nieruchomość postanawia: odrzucić skargę. [...] Bank Spółka Akcyjna w W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 14 września 1996 r. o ustalenie odszkodowania za przejętą nieruchomość. W odpowiedzi na skargę Prezydent W. podniósł, że skarga jest bezzasadna. W piśmie z dnia 10 sierpnia 2006 r. – złożonym na wezwanie Sądu (k-45) – pełnomocnik skarżącego radca prawny W. S. wskazał, że przed wniesieniem skargi nie składał zażalenia, w trybie art. 37 KPA, do organu wyższego stopnia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje. Ze złożonego do akt sądowych pisma radcy prawnego W. S. z dnia 22 czerwca 2006 r. oraz przesłanych przez Prezydenta m. st. Warszawy akt sprawy wynika, iż [...] Bank S.A. przed wniesieniem niniejszej skargi nie wniósł do Wojewody Mazowieckiego zażalenia, w trybie art. 37 § 1 KPA, na niezałatwienie w terminie sprawy wszczętej wskutek wniosku Z. z dnia 14 września 1996 r. o ustalenie odszkodowania za przejętą, w trybie art. 10 ust. 5 ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości, działkę ewidencyjną oznaczoną obecnie nr 29. W tej sytuacji niewyczerpanie przez stronę - przed wniesieniem skargi sądowej - środka zaskarżenia (zażalenia na bezczynność organu) w postępowaniu administracyjnym skutkuje niedopuszczalnością skargi. Zgodnie bowiem z przepisami art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Z tego względu Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia.