I SAB/Wa 75/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Lenart Sędziowie WSA Monika Nowicka (spr.) asesor WSA Jerzy Siegień Protokolant Magdalena Zając po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 lipca 2005 r. sprawy ze skargi M.M. na bezczynność Prezydenta Miasta W. w przedmiocie wniosku o ustanowienie prawa wieczystego użytkowania na nieruchomości [...] 1. zobowiązuje Prezydenta Miasta W. do wydania rozstrzygnięcia merytorycznego w sprawie z wniosku o ustanowienie prawa wieczystego użytkowania na nieruchomości [...] położonej przy ulicy [...] – w terminie 30 dni od dnia doręczenia odpisu wyroku wraz z aktami sprawy, 2. zasądza od Prezydenta Miasta W. na rzecz M.M. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. I SAB/Wa 75/05 UZASADNIENIE M.M. w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarzucił Prezydentowi W. bezczynność w rozpoznaniu wniosku o ustanowienie prawa użytkowania wieczystego na nieruchomości [...], położonej przy ulicy [...] , oznaczonej w hip. [...]. W odpowiedzi na skargę Prezydent W. wniósł o jej oddalenie podnosząc, że obecnie jest przygotowany już projekt decyzji a opóźnienie w rozpoznaniu sprawy spowodowane zostało koniecznością ustalenia, czy skarżący skutecznie nabył prawa i roszczenia do przedmiotowej nieruchomości. Jak wynika z akt sprawy w dniu 21 grudnia 2004 r. M.M. złożył w trybie przepisu art. 37 § 1 k.p.a. zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na niezałatwienie przez organy w/w wniosku. Postanowieniem z dnia [...] lutego 2005 r., nr [...] Kolegium – w uwzględnieniu żalenia - wyznaczyło dodatkowy termin Prezydentowi do załatwienia sprawy, określając go datą końcową 15 marca 2005 r. Ponieważ termin ten upłynął bezskutecznie, w dniu 16 marca b. r. skarżący wystąpił z przedmiotową skargą. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało uznać za uzasadnioną. Jak wynika z materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie, skarżący wyczerpał tryb obowiązujący przy wnoszeniu skargi na bezczynność organu. Pomimo zaś upływu kolejnych miesięcy, licząc od daty zakreślonej przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze na rozpoznanie sprawy Prezydent W. do tej pory nie wydał w niej rozstrzygnięcia merytorycznego. Z tych względów zatem Sąd skargę uwzględnił, opierając swoje rozstrzygnięcie na przepisie art. 149 w związku z art. 200 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Żądanie skarżącego zgłoszone dodatkowo do protokołu rozprawy o "zaostrzenie sankcji pieniężnej" w stosunku do organu Sąd, uznał za nietrafne bowiem zgodnie z art. 154 § 1 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - strona może wnieść skargę żądając wymierzenia organowi grzywny, ale dopiero w razie niewykonania przez organ wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy.