I SAB/Wa 81/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Lenart po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. H. i M. H. na bezczynność Ministra Infrastruktury w przedmiocie rozpoznania wniosku o udzielenie informacji postanawia: odrzucić skargę. J. H. i M. H. pismem z dnia 21 lutego 2010 r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Infrastruktury w rozpoznaniu wniosku z dnia 12 września 2009 r., w którym wnieśli o udzielenie informacji na postawie jakich przepisów prawa organ miał prawo przeprowadzić wskazane we wniosku działania. Dodali, iż wnoszą o wskazanie do jakiego organu mogą wnieść skargę i o jakie czynności wnosić. W odpowiedzi na skargę Minister Infrastruktury wniósł o jej oddalenie. Zarządzeniem z dnia 22 marca 2010 r. skarżąca M. H. została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi przez podpisanie skargi lub nadesłanie podpisanej skargi. Strona skarżąca odebrała ww. zarządzenie w dniu 12 kwietnia 2010 r., co potwierdza znajdujące się w aktach sprawy zwrotne potwierdzenie odbioru (k-10 akt sądowych). Następnie pismem z dnia 10 maja 2010 r. J. H. uzupełnił skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 3 § 2 pkt. 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm) sądy administracyjne sprawują kontrolę administracji publicznej w sprawach skarg na bezczynność w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt. 1- 4a tej ustawy tzn. takich, które mogą zakończyć się decyzją administracyjną, postanowieniem wydanym w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończącym postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, postanowienie wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie albo inny akt lub czynność z zakresu administracji publicznej dotyczący uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa oraz pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach. Jak wynika z treści skargi z dnia 21 lutego 2010 r., jest to wniosek o udzielenie informacji, jakie czynności strony mogą podjąć w związku z działaniami organu administracji, które ich zdaniem były bezprawne. Organ udzielił stronom wyjaśnień pismem z dnia 25 lutego 2010 r. Tego typu sprawy nie podlegają kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne, albowiem nie są rozstrzygane w formach przewidzianych w art. 3 § 2 pkt 1- 4a ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, nie może zatem oceniać prawidłowości prowadzenia ww. postępowania, gdyż nie podlega ono jego kognicji. Wobec czego formułowanie zarzutu bezczynności w niniejszej sprawie należy uznać za niedopuszczalne. Sąd zauważa, że skarżąca M. H. nie wykonała wezwania sądu i w zakreślonym przez Sąd terminie do dnia 19 kwietnia 2010 r. nie podpisała skargi. Biorąc powyższe pod uwagę, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.