I SAB/Wa 82/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia NSA Anna Lech po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. B. na bezczynność Archiwum Państwowego W. Oddział Zamiejscowy w O. w przedmiocie wydania zaświadczenia postanawia odrzucić skargę. B. B. wniósł skargę na bezczynność Archiwum Państwowego W. Oddział Zamiejscowy w O. zarzucając nie wydanie stosownego zaświadczenia w celu przedłożenia Fundacji "P.". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie kolejnymi wezwaniami z dnia 12 lipca 2004 r., 19 sierpnia 2004 r. i 8 października 2004 r. zobowiąż skarżącego do podania informacji czy przed wniesieniem skargi do sądu zwrócił się on z zażaleniem do Dyrektora Archiwum Państwowego w W. na bezczynność organu w załatwieniu wniosku o wydanie zaświadczenia o określonej treści. Wezwany B. B. nie wykazał aby wnosił zażalenie na bezczynność organu - Archiwum Państwowego W. Oddział Zamiejscowy w O. Zgodnie z treścią art. 37 § 1 k.p.a w przypadku niezałatwienia sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Na podstawie art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2004 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one stronie w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Innymi słowy, wniesienie skargi do sądu na bezczynność organu jest możliwe wówczas, gdy strona wyczerpała tryb przewidziany w art. 37 k.p.a, ponieważ zażalenie, o którym mowa w tym przepisie, jest równoznaczne ze środkiem odwoławczym w rozumieniu art. 52 § 1 powołanej ustawy. Skoro skarżący przed wniesieniem skargi na bezczynność Archiwum Państwowego W. Oddział Zamiejscowy w O. nie wniósł zażalenia w trybie art. 37 K.p.a. do Dyrektora Archiwum Państwowego w W., a więc nie Sygn. akt I SAB/Wa 82/04 wyczerpał przysługujących mu środków zaskarżenia, to skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.