I SAB/Wa 851/15

Starszy referendarz sądowy – Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 stycznia 2017 r. po rozpoznaniu wniosku adwokata T. R. w sprawie ze skargi T. G. na bezczynność Prezydenta [...] w przedmiocie działania Dyrekcji Centrum Pomocy Społecznej w sprawach dotyczących wniosków pomocowych postanawia: przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata T. R. kwotę 240,00 zł (dwieście czterdzieści złotych) oraz kwotę 55,20 zł (pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) stanowiącą 23 % podatku VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, łącznie kwotę 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy). Postanowieniem z dnia 24 marca 2016 r. starszy referendarz sądowy przyznał T. G. prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata oraz umorzył postępowanie w zakresie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. Na tej podstawie, po wystąpieniu Sądu do Okręgowej Rady Adwokackiej w Warszawie, na pełnomocnika skarżącej został wyznaczony adwokat T. R. Zarządzeniem z dnia 29 czerwca 2016 r. wezwano pełnomocnika do jednoznacznego sprecyzowania przedmiotu wniesionej przez T. G. skargi poprzez wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu) lub zaskarżonej czynności, ewentualnie w przypadku, gdy jest to skarga na bezczynność albo przewlekłość organu (jakiego) o wskazanie niewydania jakiego aktu lub podjęcia jakiej czynności bezczynność/przewlekłość ta dotyczy oraz czy w tym przedmiocie skarżąca T. G. występowała z zażaleniem o którym mowa w art. 37 Kpa, a jeśli tak o nadesłanie odpisu złożonego zażalenia – w terminie 14 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie do Sądu wpłynęło pismo procesowe pełnomocnika skarżącej z dnia 1 sierpnia 2016 r. Następnie, postanowieniem z dnia 2 grudnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę T. G. W dniu 16 grudnia 2016 r. (data stempla biura podawczego) do Sądu wpłynął wniosek pełnomocnika o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu w kwocie 480 zł. Pełnomocnik wskazał, że poczynił niezbędne działania w celu skontaktowania się ze skarżącą, omówienia sprawy i ustalenia jej stanowiska. Dodał, że wykonał wezwanie Sądu z dnia 29 czerwca 2016 r. Na podstawie § 14 ust. 1 pkt 1 lit. c) Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie wniósł o przyznanie kosztów zastępstwa w kwocie 480 zł. Jednocześnie oświadczył, że opłata nie została opłacona w całości, ani w części. W niniejszej sprawie zważono co następuje: Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2012 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 t.j.) zwanej dalej P.p.s.a. wyznaczony adwokat, radcy prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej adwokata określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r. Nr 461 j.t.). Uwzględniono przy tym treść § 22 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2015 r. poz. 1801). Zgodnie z § 22 ww. rozporządzenia do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia (1 stycznia 2016 r.), stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. Niniejsza sprawa została wszczęta w dniu 27 listopada 2015 r. (data wniesienia skargi do organu) i niezakończona przed dniem wejścia w życie rozporządzenia (1 stycznia 2016 r.) w danej instancji, a zatem zastosowanie w sprawie będą miały przepisy rozporządzenia z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r. Nr 461 j.t.). Stosownie do treści § 18 ust. 1 pkt 1 lit c ww. Rozporządzenia stawka minimalna w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji w innej sprawie wynosi 240,00 złotych. W myśl § 2 ust. 3 ww. rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty o których mowa w ust. 1 należy podwyższyć o stawkę podatku od towaru i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującego w dniu orzekania o tych opłatach. Obecnie stawka ta wynosi 23 %. Mając na uwadze fakt, iż wyznaczony pełnomocnik reprezentował skarżącą w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji, tj. przeglądał akta sprawy, skontaktował się ze skarżącą celem omówienia sprawy i ustalenia jej stanowiska oraz udzielił odpowiedzi na wezwanie Sądu, należało mu przyznać wynagrodzenie w wysokości 240,00 złotych powiększone o podatek od towarów i usług w kwocie 55,20 złotych – łącznie kwotę 295,20 złotych. O powyższym orzeczono, na podstawie art. 250 i art. 258 § 2 pkt 8 p.p.s.a. w związku z § 18 ust. 1 pkt 1 lit c wyżej powołanego Rozporządzenia.