I SAB/Wa 86/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym; Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lech Sędziowie WSA Emilia Lewandowska (spr.) WSA Beata Ziomek Protokolant Lucyna Picho po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi B. S.A. w [...] na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie ustanowienia prawa użytkowania wieczystego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. I SAB/Wa 86/04 UZASADNIENIE "B." SA w [...] wniosła skargę na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie ustanowienia prawa użytkowania wieczystego skarżącego do nieruchomości położonej w W. przy ul. [...], oznaczonej w ewidencji gruntów nr [...]. Prezydent W. wniósł o odrzucenie skargi z uwagi na niewyczerpanie trybu zażaleniowego przed jej wniesieniem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę do Sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie (§ 1), zaś przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2). Natomiast art. 37 § 1 kpa stanowi, że na nie załatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 kpa stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Z akt sprawy wynika, że ostatnim zażaleniem skarżącego na bezczynność Prezydenta W. jest zażalenie rozpoznanie przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] postanowieniem z dnia [...] września 2003 r. w sprawie nr [...], które wpłynęło do organu w dniu [...] sierpnia 2003 r. W dniu [...] listopada 2003 r. wpłynęła skarga na bezczynność Prezydenta W. do Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postępowanie sądowe z tej skargi umorzył postanowieniem z dnia 26 marca 2004 r., sygn. akt I SAB 290/03. Po tej dacie nie zostało wniesione przez skarżącego zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego na bezczynność organu. W niniejszej sprawie skarga do Sądu została wniesiona w dniu [...] maja 2004 r. Nie można więc uznać, że zażalenie skarżącego wniesione do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w dniu [...] sierpnia 2003 r. poprzedza wniesienie skargi w niniejszej sprawie, gdyż zażalenie to poprzedzało wniesienie skargi na bezczynność organu w sprawie sygn. akt I SAB 290/03. Zatem w rozpoznawanej sprawie skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia przewidzianych w kodeksie postępowania administracyjnego, co powoduje, że wniesienie skargi do Sądu jest niedopuszczalne. Skutkuje to odrzuceniem skargi. Z powyższych względów Sąd na zasadzie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.