I SAB/Wa 87/06

Dnia 28 lipca 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Joanna Skiba /spr./ po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. K. na bezczynność Wójta Gminy T. w przedmiocie decyzji dotyczącej zasiłku celowego na zakup leków postanawia odrzucić skargę W dniu 7 kwietnia 2006 roku H. K. wniosła skargę na bezczynność Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w T. (który działa z upoważnienia Wójta Gminy T. w sprawie wydawania decyzji dotyczących pomocy społecznej) w przedmiocie wydania decyzji dotyczącej zasiłku celowego na zakup leków. Zgodnie z art. 52§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę wnosi się do sądu administracyjnego po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie Przez wyczerpanie środków zaskarżenia ustawa nakazuje rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52§2 powołanej ustawy). Zatem w przypadku, gdy stronie przysługuje prawo wniesienia jednego z tych środków, to wniesienia skargi do sądu jest niedopuszczalne. W myśl art. 37 §1 kpa na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub w ustalonym w myśl art. 36, stronie służy zażalenie do organu administracji wyższego stopnia. Z dokumentów znajdujących się w aktach administracyjnych oraz z pisma Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. wynika, że H. K. nie wniosła zażalenia na bezczynność Wójta Gminy T. w trybie art. 37 §1 kpa - do organu wyższego stopnia tj. Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. Z powyższych względów skarga wniesiona do sądu z pominięciem administracyjnego toku instancji jest niedopuszczalna, co prowadzi do jej odrzucenia na podstawie art. 58§1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.