I SAB/Wa 87/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Kosińska po rozpoznaniu w dniu 2 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. N. o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika w sprawie ze skargi D. N. na bezczynność Ministra Infrastruktury w przedmiocie rozpoznania sprawy dotyczącej wszczęcia postępowania z tytułu odpowiedzialności zawodowej zarządcy nieruchomości postanawia odmówić dopuszczenia T. N. do udziału w sprawie w charakterze uczestnika. W dniu 26 maja 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga D. N. na bezczynność Ministra Infrastruktury w przedmiocie rozpoznania sprawy dotyczącej wszczęcia postępowania z tytułu odpowiedzialności zawodowej licencjonowanego zarządcy nieruchomości M.S. . Na rozprawie w dniu 3 września 2008 r. pełnomocnik skarżącej T. N. złożył wniosek o dopuszczenie go do udziału w postępowaniu w charakterze strony. Uzasadniając wniosek T. N. wskazał, że jest współwłaścicielem nieruchomości, której zarządcą była M.S., w związku z czym przedmiotowe postępowanie dotyczy także jego interesu prawnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, nawet nie posiadająca osobowości prawnej, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. Jak wynika z akt administracyjnych sprawy T. N. nie brał udziału w postępowaniu będącym przedmiotem skargi. W ocenie Sądu wnioskodawca nie wykazał również, że spełnia przesłanki, o których mowa w powołanym wyżej artykule. Nie przedstawił dowodów przemawiających za tym, że wynik postępowania w niniejszej sprawie będzie dotyczył jego interesu prawnego. Fakt, że wnioskodawca jest współwłaścicielem nieruchomości, której zarząd sprawowała M.S., nie stanowi o istnieniu po stronie wnioskodawcy interesu prawnego, a co najwyżej świadczy o istnieniu interesu faktycznego. Interes prawny, musi być bowiem osobisty, własny, indywidualny, znajdujący swoją podstawę w przepisach prawa materialnego oraz znajdować potwierdzenie w okolicznościach faktycznych (por. J. Borkowski, w B. Adamiak, J. Borkowski, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2005, s. 224 i n.). Postępowanie z tytułu odpowiedzialności zawodowej licencjonowanego zarządcy nie dotyczy ani praw ani obowiązków osoby będącej współwłaścicielem nieruchomości. Dotyczy ono jedynie praw i obowiązków zarządcy tej nieruchomości, czyli w niniejszej sprawie M.S.. Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 33 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia.