I SAB/Wa 88/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Gdesz po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.S. na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie rozpoznania wniosku o wydanie opinii prawnej postanawia odrzucić skargę. W dniu 11 lutego 2013 r. H. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie rozpoznania wniosku z dnia 26 września 2012 r. dotyczącego wydania opinii prawnej w przedmiocie § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 31 maja 1974 r. w sprawie wykonywania niektórych przepisów ustawy z dnia 29 maja 1974 r. o przekazywaniu gospodarstw rolnych na własność Państwa za rentę i spłaty pieniężne. Wobec braku w aktach administracyjnych sprawy wezwania złożonego stosownie do trybu przewidzianego w art. 37 kpa, pismem z dnia 3 kwietnia 2013 r. skarżący został wezwany do udzielenia odpowiedzi czy przed wniesieniem przedmiotowej skargi na bezczynność organu wystąpił - stosownie do art. 37 kpa - z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa. Z pisma stanowiącego odpowiedź na w/w wezwanie, wynika, że skarżący nie występował do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa (pismo k-13 akt sądowych) . Przy piśmie z dnia 13 maja 2013 r. organ przesłał złożone przez skarżącego w dniu 26 kwietnia 2013 r. wezwanie do usunięcia naruszenia prawa w opisanej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 37 § 1 kpa, na niezałatwienie sprawy w terminie stronie służy zażalenie do organu administracji wyższego stopnia, a jeśli nie ma takiego organu – wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Odnosząc powyższe do przedmiotowej sprawy należy wskazać, iż wyczerpanie przez skarżącego trybu określonego w powołanym art. 37 kpa poprzez Sygn. akt I SAB/Wa 88/13 uprzednie wniesienie do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi wezwania do usunięcia naruszenia prawa warunkowało wniesienie skargi na bezczynność tego organu do Sądu. Z akt sprawy wynika natomiast, że z wezwaniem takim skarżący wystąpił do Ministra w dniu 26 kwietnia 2013 r., a więc po wniesieniu skargi do Sądu, co czyni skargę tą niedopuszczalną. Z tego względu, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.