I SAB/Wa 90/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Apostolidis (spr.) Sędziowie: WSA Jolanta Dargas WSA Emilia Lewandowska Protokolant starszy referent stażysta Małgorzata Sieczkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 maja 2014 r. sprawy ze skargi W. J. na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpoznania wniosku o ustalenie odszkodowania za nieruchomość postanawia: zawiesić postępowanie sądowe na podstawie przepisu art. 125 § 1 pkt. 1 p.p.s.a. Pismem datowanym na dzień [...] r. W. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpoznania wniosku o odszkodowanie na nieruchomość. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie informując jednocześnie, iż postępowanie w sprawie odszkodowania zostało zawieszone postanowieniem Prezydenta W. z dnia [...] r. do czasu ustalenia wszystkich współwłaścicieli przedmiotowej nieruchomości oraz ich następców prawnych. Na rozprawie w dniu 8 maja 2014 r. pełnomocnik skarżącego oświadczył, iż na postanowienie Prezydenta W. z dnia [...] r. w przedmiocie zawieszenia postępowania zostało złożone zażalenie, które do dnia rozprawy nie zostało rozpoznane. Pełnomocnik organu potwierdził, że postępowanie zażaleniowe nie zostało zakończone przedkładając na dowód pismo z [...] Urzędu Wojewódzkiego w W. skierowane do Prezydenta W. o przesłanie kopii akt administracyjnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. 2012 r., poz. 270 ze zm.), Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub zawisłego przed Trybunałem Konstytucyjnym. W wypadku, o którym mowa w powołanym wyżej przepisie, Sąd może zawiesić postępowanie z uwagi na prejudycjalność innego toczącego się postępowania, którego wynik będzie miał wpływ na rozstrzygnięcie sprawy. Mając powyższe na uwadze, jak również kierując się dążeniem do zapewnienia jednolitości i stabilności orzecznictwa sądowego, Sąd - działając na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - orzekł o zawieszeniu niniejszego postępowania, do czasu wydania przez Trybunał Konstytucyjny orzeczenia w ww. sprawie. W wyroku z dnia 26 listopada 2013 r. w sprawie o sygn. akt I OSK 2704/13 Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, iż "Mając na uwadze uwarunkowania systemowe, które wpłynęły na zmianę modelu orzekania przez sądy administracyjne w sprawach bezczynności czy przewlekłości – dopuścić należy możliwość zawieszenia postępowania sądowego (...) jeżeli występuje zależność tego rodzaju, że rozstrzygnięcie w przedmiocie bezczynności (przewlekłości) zależy od wyniku postępowania incydentalnego dotyczącego zawieszenia postępowania administracyjnego". Taka sytuacja w niniejszej sprawie zachodzi, albowiem postanowieniem nr [...] z dnia [...] r. Prezydent W. zawiesił postępowanie w sprawie odszkodowania za nieruchomość zainicjowane wnioskiem skarżącego. Ze złożonych na rozprawie w dniu 8 maja 2014 r. oświadczeń pełnomocnika skarżącego, jak i pełnomocnika organu, wynika jednoznacznie, iż postanowienie to zostało zaskarżone i do dnia rozprawy nie zostało rozpoznane przez Wojewodę [...]. Tymczasem wynik tego rozstrzygnięcia będzie miał wpływ na ocenę bezczynności organu i możliwość zastosowania przez sąd środków przewidzianych ustawą. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.