I SAB/Wa 98/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Przemysław Żmich po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. G. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie nierozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w W. z dnia [...] stycznia 1996 r., nr [...] o oddaniu nieruchomości w użytkowanie wieczyste E. S.A. postanawia: odrzucić skargę. W dniu 19 maja 2006 r. J. G. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie nierozpoznania wniosku J. G. o stwierdzenie nieważności decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w W. z dnia [...] stycznia 1996 r., nr [...] o oddaniu nieruchomości w użytkowanie wieczyste E. S.A. W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] podniósł, że skarżąca wniosła skargę na bezczynność, bez wyczerpania trybu z art. 37 § 1 KPA. W piśmie z dnia 10 sierpnia 2006 r. skarżąca wskazała, że złożyła do Wojewody [...] wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w W. z dnia [...] stycznia 1996 r., nr [...], a następnie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność tego organu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje. Ze złożonego do akt sądowych pisma J. G. z dnia 10 sierpnia 2006 r. oraz przesłanych przez Wojewodę [...] akt sprawy wynika, iż skarżąca nie wniosła na bezczynność wskazanego wyżej organu zażalenia do ministra właściwego do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej (obecnie jest to Minister Budownictwa), w trybie art. 37 KPA. Niewyczerpanie przez stronę - przed wniesieniem skargi sądowej - środka zaskarżenia (zażalenia na bezczynność organu) w postępowaniu administracyjnym skutkuje niedopuszczalnością skargi. Zgodnie bowiem z przepisami art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Z tego względu Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia.