I SO/Wa 12/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Małgorzata Boniecka – Płaczkowska po rozpoznaniu w dniu 6 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. H., K. H. i Z. H. w przedmiocie wymierzenia Prezydentowi [...] grzywny za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi postanawia oddalić wniosek. Pismem z [...] czerwca 2019 r. W. H., K. H. i Z. H. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o wymierzenie Prezydentowi [...] grzywny za nieprzekazanie Sądowi skargi z [...] sierpnia 2018 r. wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy. Skarga ta dotyczyła niewykonania przez Prezydenta [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 27 marca 2018 r., sygn. akt I SAB/Wa 687/17. W uzasadnieniu wniosku wskazali, że skarga nie została przekazana do Sądu w ustawowym terminie pomimo wezwania organu do jej przekazania. W odpowiedzi na wniosek organ wyjaśnił, że skarga z [...] sierpnia 2018 r. na niewykonanie przez Prezydenta [...] wyroku Sądu z 27 marca 2019 r., sygn. akt I SAB/Wa 687/17 została przekazana przy piśmie z [...] września 2018 r. wraz z aktami sprawy. Prezydent [...] wskazał, że Sąd rozpoznał skargę wyrokiem z 19 grudnia 2018 r., sygn. akt I SA/Wa 1768/18, a akta sprawy wraz z prawomocnym wyrokiem wpłynęły do organu w dniu [...] kwietnia 2019 r. W ocenie organu, z powyższych względów wniosek o wymierzenie grzywny jest bezzasadny. Na wezwanie Sądu organ dodatkowo wyjaśnił, że przy piśmie z [...] września 2018 r. wraz z oryginałami akt sprawy zostały przekazane dwie złożone przez skarżących skargi. Pierwsza skarga z [...] sierpnia 2018 r. dotyczyła niewykonania wyroku Sądu z 21 kwietnia 2015 r., sygn. akt I SAB/Wa 103/15, natomiast druga skarga z tej samej daty dotyczyła niewykonania wyroku Sądu z 27 marca 2018 r., sygn. akt I SAB/Wa 687/17. Ta ostatnia nie została jeszcze rozpoznana, jak błędnie podano w odpowiedzi na wniosek. Zarządzeniem Sądu, skarga W. H., K. H. i Z. H. z [...] sierpnia 2018 r. na niewykonanie przez Prezydenta [...] wyroku z 27 marca 2018 r., sygn. akt I SAB/Wa 687/17 została zarejestrowana pod sygn. akt I SA/Wa 1745/19. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.) powoływanej dalej P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. Organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (art. 54 § 2 P.p.s.a.). Zgodnie z art. 55 § 1 P.p.s.a. w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 P.p.s.a., sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 P.p.s.a., czyli do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów. Z akt sprawy wynika, że W. H., Z. H. i K. H. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem organu, dwie skargi datowane na [...] sierpnia 2018 r. na niewykonanie przez Prezydenta [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 21 kwietnia 2015 r., sygn. akt I SAB/Wa 103/15 oraz na niewykonanie wyroku Sądu z 27 marca 2018 r., sygn. akt I SAB/Wa 687/17. Obie skargi, jak wynika z prezentaty wpłynęły do organu [...] sierpnia 2018 r. Od tej daty rozpoczął bieg trzydziestodniowy termin do wykonania przez organ obowiązku, o którym mowa w art. 54 § 2 P.p.s.a., który upłynął [...] września 2018 r. Przedmiotowe skargi wraz z odpowiedziami i aktami sprawy zostały przekazane przez organ do Sądu przy piśmie z [...] września 2018 r., nadanym przesyłką pocztową [...] września 2018 r. (k-9 akt I SA/Wa 1768/18 oraz internetowe śledzenie przesyłek Poczty Polskiej). Skarga na niewykonanie wyroku Sądu z 21 kwietnia 2015 r., sygn. akt I SAB/Wa 103/15 została zarejestrowana pod sygn. akt I SA/Wa 1768/18 i w sprawie tej 19 grudnia 2018 r. został wydany wyrok. Natomiast druga skarga z [...] sierpnia 2018 r. na niewykonanie wyroku Sądu z 27 marca 2018 r., sygn. akt I SAB/Wa 687/17 została zarejestrowana pod sygn. akt I SA/Wa 1745/19. W rozpoznawanej sprawie należało oddalić wniosek o wymierzenie organowi grzywny za nieprzekazanie do Sądu skargi z [...] sierpnia 2018 r., na niewykonanie wyroku Sądu z 27 marca 2018 r., sygn. akt I SAB/Wa 687/17, gdyż w ustawowym 30 – dniowym terminie organ przekazał skargę do Sądu. Mając na uwadze powyższe okoliczności sprawy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 55 § 1 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.