I SO/Wa 13/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Aneta Żak po rozpoznaniu w dniu 16 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi T. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2013 r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia postanawia odmówić przyznania prawa pomocy. Wnioskiem z dnia 31 lipca 2013 r. T. G. wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w związku z zamiarem wniesienia skargi na rozstrzygnięcie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] dotyczące wezwania z Centrum Pomocy Społecznej w sprawie [...] z [...] czerwca 2013 r. Mając na uwadze, że potrzebę i zasadność wniesienia skargi wnioskodawczyni uzasadniła niepodjęciem przez Centrum Pomocy Społecznej decyzji w jej sprawie, na mocy zarządzenia z 5 sierpnia 2013 r. strona została wezwana do wskazania organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania dotyczyć będzie jej skarga. W odpowiedzi na powyższe wezwanie T. G. sprostowała złożony wniosek wskazując, że dotyczy on postępowania w sprawie [...] zakończonego rozstrzygnięciem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2013 r. Strona wyjaśniła ponadto, że w dniu 29 lipca 2013 r. na ww. postanowienie z [...] czerwca 22013 r. wniosła skargę do sądu. Postanowieniem z dnia 13 września 2013 r., I SA/Wa 2051/13, referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym adwokata w sprawie ze skargi T. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2013 r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia. Mając powyższe na uwadze należało zważyć, co następuje: Zgodnie z art. 243 § 1 zd. pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., dalej: p.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Przyznanie prawa pomocy przed lub w toku postępowania rozpoznawczego obejmuje także postępowanie egzekucyjne (art. 234 § 2 p.p.s.a.). Należy zauważyć, że rozpoznawany wniosek o prawo pomocy został złożony przez wnioskodawczynię przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego w związku z zamiarem wniesienia skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2013 r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia. Należy następnie stwierdzić, że po rozpoznaniu wniosku T. G. o prawo pomocy wniesionego wraz ze skargą na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2013 r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia, tj. w sprawie prowadzonej pod sygn. akt I SA/Wa 2051/13, postanowieniem z dnia 13 września 2013 r., I SA/Wa 2051/13, referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w tej sprawie, wskazując ponadto, że zakresem rozstrzygnięcia nie został objęty wniosek o zwolnienie strony od kosztów sądowych, gdyż z uwagi na przedmiot sprawy skarżąca zwolniona jest z obowiązku uiszczenia tych kosztów z mocy ustawy, zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. a p.p.s.a. Postanowienie o przyznaniu prawa pomocy ma charakter konstytutywny i obejmuje swoim zakresem wszelkie przyszłe i potencjalne koszty postępowania wiążące się z udziałem w tym postępowaniu zawodowego pełnomocnika procesowego. Skoro poprzez ustanowienie adwokata na mocy prawomocnego postanowienia z dnia 13 września 2013 r., I SA/Wa 2051/13, udzielono skarżącej pomocy do realizacji prawa do kwestionowania postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2013 r., nr [...], to brak jest podstaw do uwzględnienia tożsamego, innego wniosku strony o prawo pomocy złożonego w ramach tego samego postępowania sądowoadminstraycjnego, aczkolwiek na jego innym etapie (przed wszczęciem postępowania sądowego), jako wniesionego również celu uzyskania pomocy prawnej z urzędu w postępowaniu sądowoadministracyjnym dotyczącym opisanego w sentencji postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. Mając zatem na uwadze, że postępowanie w zakresie wniosku strony o ustanowienie adwokata na obecnym etapie jest bezprzedmiotowe, gdyż w sprawie został ustanowiony dla wnioskodawczyni adwokat, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 243 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji postanowienia.