I SO/Wa 13/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Magdalena Durzyńska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku K. R. o wymierzenie Prezesowi Zakładu Ubezpieczeń Społecznych grzywny w trybie art. 55 § 1 p.p.s.a. za nieprzekazanie w terminie skargi wraz z aktami sprawy postanawia: odrzucić wniosek. Pismem z 22 lutego 2026 r. K. R. (dalej jako strona, wnioskodawczyni) wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o wymierzenie grzywny Prezesowi Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej jako organ) za nieprzekazanie Sądowi skargi w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143), dalej jako ppsa. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z 11 marca 2026 r. wezwano stronę do usunięcia braków formalnych wniosku poprzez wskazanie numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku. Powyższe wezwania zostały doręczone wnioskodawczyni w dniu 31 marca 2026 r. za pośrednictwem Poczty Polskiej (ZPO k-18). Po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych ustalono, że do dnia 15 kwietnia 2026 r. nie uiszczono kwoty należnej z tytułu wpisu sądowego od wniosku (adnotacja k-8). Strona nie uzupełniła także braków formalnych w zakresie wskazania swojego numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 46 § 1 ppsa każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ppsa pismo procesowe strony, oprócz wymogów określonych w art. 46 § 1 ppsa, powinno zawierać - gdy jest pierwszym pismem w sprawie - także numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie do art. 49 § 1 ppsa jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ppsa, sąd odrzuca skargę na posiedzeniu niejawnym, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 ppsa sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Stosownie do art. 220 § 3 ppsa skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W myśl art. 64 § 3 ppsa do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Z akt sprawy wynika, że wezwanie do usunięcia braków formalnych wniosku poprzez wskazanie numeru PESEL oraz uiszczenia wpisu sądowego zostało doręczone stronie 31 marca 2026 r. (k-18). Siedmiodniowy termin na wykonanie zarządzenia upłynął zatem bezskutecznie w dniu 7 kwietnia 2026 r. Zgodnie z adnotacją (k-8) na dzień 15 kwietnia 2026 r. nie zidentyfikowano wpłaty w przedmiotowej sprawie. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa i art. 220 § 3 ppsa w zw. z art. 64 § 3 ppsa Sąd postanowił jak w sentencji postanowienia.