I SO/Wa 1513/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Pirogowicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku strony skarżącej J.L. o wymierzenie grzywny Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi za nieprzekazanie skargi wraz z odpowiedzią i aktami sprawy postanawia: oddalić wniosek. J.L. pismem z [...] marca 2016 r. doprecyzowanym pismem z dnia [...] września 2016 r. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ze skargą na Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie braku rozpoznania jego skargi z [...] grudnia 2013 r., na decyzję w/w organu z dnia [...] listopada 2013 r., nr [...] w sprawie o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...]. Wobec treści wyjaśnień zawartych w piśmie z dnia 9 września 2016 r. pierwotne żądanie strony uznano za wniosek o wymierzenie grzywny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 54 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. W myśl z kolei art. 55 § 1 P.p.s.a. w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 P.p.s.a., sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 P.p.s.a., czyli do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów. Z akt administracyjnych nadesłanych przez organ przy odpowiedzi na wniosek wynika, że skarżący w dniu 6 grudnia 2013 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem organu, skargę na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] listopada 2013 r., NR [...]. Skarga ta, jak wynika z prezentaty organu, wpłynęła do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w dniu 6 grudnia 2013 r. Od tej daty rozpoczął bieg trzydziestodniowy termin do wykonania przez organ obowiązku, o którym mowa w art. 54 § 2 P.p.s.a. Termin ten upłynął w dniu 7 stycznia 2014 r. Tymczasem skarga wraz z odpowiedzią na skargę oraz aktami została przekazana przez organ do tut. Sądu w dniu 17 grudnia 2013 r, (T. II a akt administracyjnych przy sprawie I SAB/Wa 1036/16), czyli z zachowaniem wymaganego terminu. W tej sytuacji stwierdzić należy, iż organ nie uchybił obowiązkowi przekazania skargi w związku, z czym wniosek skarżącego jest bezzasadny. Biorąc pod uwagę powyższe, Sąd działając na podstawie art. 55 § 1 w zw. z art. 151 oraz art. 64 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, oddalił wniosek o wymierzenie grzywny organowi.