I SO/Wa 17/13

Referendarz sądowy Grzegorz Antas Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 25 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym złożonego przed wniesieniem skargi na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia: 1) zwolnić E. L. od kosztów sądowych, 2) ustanowić dla E. L. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w [...]. Wnioskiem z dnia 21 października 2013 r. E. L. wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie dotyczącej skargi na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] listopada 2013 r. w przedmiocie umorzenia postępowania. Wnioskodawczyni wyjaśniła, że wniosek o ustanowienie adwokata złożyła w celu sporządzenia przez pełnomocnika z urzędu skargi na wskazany akt. Z formularza PPF wynika, że wnioskodawczyni prowadzi gospodarstwo domowe wraz z mężem. Źródłem utrzymania obojga jest świadczenie rentowe otrzymywane przez męża wnioskodawczyni, całkowicie niezdolnego do pracy, w wysokości [...] zł. Wnioskodawczyni zaznaczyła, że ze wskazanych środków pokrywa ratę pożyczki ([...] zł), koszty zamieszkania ([...] zł) oraz zakup lekarstw ([...] zł). Pozostałe wolne środki pieniężne przeznaczone są na inne konieczne wydatki, w szczególności kupno żywności, a także pokrycie kosztów przejazdów. Z przedstawionych wyjaśnień wynika, że wnioskodawczyni posiada nieruchomość budynkową (dom) o powierzchni [...] m², usytuowaną na działce o powierzchni [...] m² oraz niewielkie pomieszczenie gospodarcze. Składająca wniosek zadeklarowała, że nie posiada oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Sprzęty gospodarstwa domowego nie przekraczają łącznej wartości [...] zł. Do wniosku załączona została kopia pisma informującego o ustanowieniu dla wnioskodawczyni adwokata z urzędu w postępowaniu sądowym prowadzonym przed sądem powszechnym (Sąd Okręgowy w [...]). Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważyć należało, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270), dalej: p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Przyznanie prawa pomocy jest dopuszczalne zarówno po wniesieniu skargi na decyzję, jak i przed jej złożeniem – zanim dojdzie do wszczęcia postępowania sądowego (art. 243 § 1 p.p.s.a.). Złożony w niniejszej sprawie wniosek należy uznać za dopuszczalny, jak również uzasadniony, mając na uwadze, że zgłoszone żądanie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika z urzędu celem sporządzenia skargi poddającej kontroli legalności decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] listopada 2013 r. znajduje podstawę w ustaleniach dotyczących sytuacji materialnej w jakiej znajduje się wnioskodawczyni. Ustalenia te wskazują, że składająca wniosek, prowadząca gospodarstwo domowe składające się z dwóch osób, utrzymuje się wyłącznie ze świadczenia rentowego męża. Uwzględniając niską wysokość tego świadczenia, jak też deklarowane wydatki, obciążające budżet gospodarstwa domowego, przybierające w pełni charakter wydatków koniecznych, nie może budzić wątpliwości, że wnioskodawczyni nie posiada środków pozwalających jej na pokrycie kosztów postępowania sądowego we własnym zakresie. Dotyczy to tak uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz innych opłat sądowych, jak również rozliczenia kosztów sporządzenia skargi oraz bycia reprezentowaną w toku postępowania przez profesjonalnego pełnomocnika, jeżeli jego udział w postępowaniu strona uważa za konieczny. W tych warunkach sytuację materialną składającej wniosek należało ocenić jako równoważną sytuacji, do której nawiązuje art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.