I SO/Wa 19/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia asesor WSA Sławomir Antoniuk po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. M. z dnia 5 stycznia 2006 r. o ukaranie Wójta Gminy D. grzywną w celu zdyscyplinowania organu postanawia odrzucić wniosek. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 30 grudnia 2005 r., sygn. akt I SA/Wa 2188/05 odrzucił skargę M. M. wniesioną na Urząd Gminy w D. w przedmiocie zobowiązania organów tej Gminy do wykupienia wg. cen wolnorynkowych działki przeznaczonej w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego pod drogę gminną. M. M. pismem z dnia 5 stycznia 2006 r. wniósł o ukaranie Wójta Gminy D. grzywną w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) z powodu niedostarczenia przez wskazany organ żądanych przez Sąd dokumentów dotyczących sprawy z jego skargi na Urząd Gminy w D. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 64 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd odrzuca wniosek wszczynający postępowania sądowe jeżeli z innych przyczyn (niż wymienione w art. 58 § 1 pkt 1-5) wniesienie wniosku jest niedopuszczalne. Jak wynika z akt sprawy M. M. pismem wniesionym w dniu 6 października 2005 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, powołując się na art. 101 ustawy o samorządzie gminnym, wystąpił o zobowiązanie organów Gminy D. do niezwłocznego wypłacenia odszkodowania za działkę stanowiącą jego własność przeznaczoną w planach zagospodarowania przestrzennego pod drogę gminną. Skarżący wniósł ponadto o zobowiązanie Gminy do zawarcia umowy w formie aktu notarialnego, w którym cena ustalona będzie w granicach ceny rynkowej na podstawie transakcji przeprowadzanych na tym terenie i nie może być mniejsza niż 30 zł za m2. W oparciu o przepis art. 36 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) właściciel, który na skutek wejścia w życie nowych regulacji planistycznych nie może korzystać ze swojej nieruchomości w dotychczasowy sposób, a chce z tego tytułu uzyskać stosowne odszkodowanie lub żąda od gminy wykupienia nieruchomości, może dochodzić swoich praw przed sądem powszechnym. Skoro przedmiot zaskarżenia nie podlega kontroli sądów administracyjnych i skargę M. M. należało odrzucić, to również wniosek o ukaranie organu grzywną w sprawie nie podlegającej kognicji sądów administracyjnych jest niedopuszczalny i podlega odrzuceniu na podstawie powołanego z art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 64 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając powyższe na uwadze Sąd postanowił, jak w sentencji.