I SO/Wa 2/08

Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 29 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] stycznia 2008 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego postanawia przyznać J. K. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Warszawie. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął wniosek J. K. o przyznanie pomocy prawnej w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. We wniosku tym skarżąca wyjaśniła, że domaga się zwolnienia od kosztów sądowych w całości bowiem chce uzyskać fachową pomoc w sporządzeniu odwołania od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. nr [...]. Dodać należy, że wniosek ów wpłynął do Sądu przed wniesieniem przez stronę skargi do Sądu. Z oświadczenia złożonego na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy, jak również z dołączonych do wniosku dokumentów i oświadczeń wynika, że wnioskodawczyni pozostaje sama w gospodarstwie domowym. Strona poinformowała, że jest chora, ma kłopoty z pamięcią i koncentracją, bierze leki. Z treści kopii orzeczenia Miejskiego Zarządu do spraw orzekania o niepełnosprawności w W. z dnia [...] marca 2007 r. wynika, że J. K. została zaliczona do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności. Skarżąca zamieszkuje w mieszkaniu o powierzchni 35 m2, a źródłem jej dochodu są świadczenia uzyskiwane z opieki społecznej. Strona oświadczyła, że nie dysponuje żadnymi oszczędnościami i prawami majątkowymi przynoszącymi pożytki. Nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem bądź radcą prawnym. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Zgodnie z art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 powołanej ustawy). Jak wynika z treści oświadczenia J. K. jedynym źródłem jej dochodu jest pomoc uzyskiwana z Ośrodka Pomocy Społecznej (przykładowo na okres od 1 kwietnia 2007 r. do 31 marca 2009 r. przyznano jej świadczenie pieniężne w wysokości [...] zł). Biorąc pod uwagę przedstawioną przez nią sytuację rodzinną i materialną, w tym wysokość deklarowanych dochodów pochodzących z pomocy społecznej stwierdzić należy, że strona wykazała, iż spełnia przesłanki do przyznania jej prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Zaznaczyć również należy, że stosownie do art. 239 pkt 1 lit. a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie organu w sprawie z zakresu pomocy społecznej. Skoro więc skarga J. K. dotyczyła będzie decyzji wydanej w przedmiocie zasiłku stałego oraz składki na ubezpieczenie zdrowotne Sąd nie rozpoznawał tej części wniosku o przyznanie prawa pomocy. Mając powyższe na uwadze, w oparciu o wyżej powołane przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.