I SO/Wa 31/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku K. R. o wymierzenie Prezesowi Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego grzywny w trybie art. 55 § 1 p.p.s.a. za nieprzekazanie w terminie skargi wraz z aktami sprawy postanawia: odrzucić wniosek. Pismem z 16 grudnia 2024 r. K. R. (dalej: "strona", "wnioskodawczyni") wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o wymierzenie grzywny Prezesowi Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (dalej: "organ") za nieprzekazanie Sądowi skargi w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm., dalej: "p.p.s.a."). Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z 2 stycznia 2025 r. wezwano stronę do usunięcia braków formalnych wniosku poprzez wskazanie numeru PESEL bądź złożenia oświadczenia o braku jego posiadania oraz do uiszczenia wpisu sądowego, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku. Powyższe wezwania zostały doręczone wnioskodawczyni w dniu 3 lutego 2025 r. za pośrednictwem Poczty Polskiej (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 17). Po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych ustalono, że do dnia 14 marca 2025 r. nie uiszczono kwoty należnej z tytułu wpisu sądowego od wniosku (adnotacja k. 7v). Strona nie uzupełniła także braków w zakresie wskazania swojego numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a pismo procesowe strony, oprócz wymogów określonych w art. 46 § 1 p.p.s.a., powinno zawierać - gdy jest pierwszym pismem w sprawie - także numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę na posiedzeniu niejawnym, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W myśl art. 64 § 3 p.p.s.a. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Z akt sprawy wynika, że wezwanie do usunięcia braków formalnych wniosku poprzez wskazanie numeru PESEL oraz uiszczenia wpisu sądowego zostało doręczone stronie 3 lutego 2025 r. (k. 17). Siedmiodniowy termin na wykonanie zarządzenia upłynął zatem bezskutecznie w dniu 10 lutego 2025 r. Zgodnie z adnotacją (k. 7v) na dzień 14 marca 2025 r. nie zidentyfikowano żadnych wpłat w przedmiotowej sprawie. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a i art. 220 § 3 p.p.s.a w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a. Sąd postanowił jak w sentencji postanowienia.