I SO/Wa 34/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Aneta Żak po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi L. P. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] sierpnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty postanawia odmówić przyznania prawa pomocy. Wnioskiem z dnia 23 września 2011 r. L. P. wniosła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W złożonym we wniosku oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazała, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe i utrzymuje się z emerytury w wysokości [...] zł. W uzasadnieniu wniosku strona wyjaśniła, że jest wdową, utrzymuje się z niewielkiej emerytury, zaś postępowanie w sprawie potwierdzenia prawa do rekompensaty, które toczy się już ok. 25 lat znacznie nadwyrężyło jej skromny budżet domowy. Skarżąca podała, że obecnie ponosi następujące stałe miesięczne wydatki na utrzymanie się: [...] zł. Oświadczenia złożone we wniosku o przyznanie prawa pomocy okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych wnioskodawczyni, co uzasadniało skierowanie, w trybie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., dalej jako: p.p.s.a.), wezwania do złożenia dodatkowych informacji odnoszących się do wykazywanej we wniosku sytuacji majątkowej. W odpowiedzi na wezwanie sądowe, w piśmie z dnia 18 października 2011 r. wnioskodawczyni oświadczyła, że cofa złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy, gdyż nie jest w stanie wykazać jego zasadności z uwagi na to, że nie posiada rachunków i faktur dokumentujących ponoszone przez nią wydatki. Do złożonego pisma skarżąca dołączyła polecenie przelewu kwoty 200 zł na rachunek Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie tytułem wpisu od skargi. Mając powyższe na uwadze należało zważyć, co następuje: Przyznanie stronie prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym stanowi wyjątek od ustanowionej w art. 199 p.p.s.a. zasady ponoszenia przez stronę kosztów tego postępowania, związanych ze swoim udziałem w sprawie. Zgodnie zaś z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozważanym przypadku wezwanie do złożenia dodatkowych wyjaśnień odnoszących się do wykazanej przez wnioskodawczynię w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy (PPF) sytuacji majątkowej skutkowało cofnięciem wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz uiszczeniem wpisu od skargi. Mając zatem na uwadze treść pisma skarżącej z 18 października 2011 r., a także to, że ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie zawiera normy, która pozwalałaby umorzyć postępowanie w sytuacji cofnięcia wniosku o przyznanie prawa pomocy należało przyjąć, iż skarżąca odstąpiła od wykazania przesłanek przyznania prawa pomocy w zakresie wyznaczonym normą zawartą w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., co uzasadnia odmowę przyznania prawa pomocy. W tych okolicznościach na podstawie art. 258 §1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. należało postanowić jak w sentencji.