I SO/Wa 5/08

Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. M. P. - założyciela Szkoły [...] w W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie z wniosku J. M. P. - założyciela Szkoły [...] w W. o wymierzenie Ministrowi Nauki i Szkolnictwa Wyższego grzywny w związku z nieprzekazaniem Sądowi w obowiązującym terminie skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w W. Wnioskiem z dnia 6 czerwca 2008 r. (zawartym w zażaleniu) uzupełnionym wnioskiem z dnia 7 lipca 2008 r. J. M. P. - będąca założycielem Szkoły [...] w W., wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze swojego wniosku o wymierzenie grzywny Ministrowi Nauki i Szkolnictwa Wyższego w związku z nieprzekazaniem przez organ Sądowi w obowiązującym terminie skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podała że jej miesięczne dochody z tytułu otrzymywanej emerytury wynoszą [...] złotych brutto ([...] złotych netto). Ma ona na utrzymaniu córkę, która obecnie nie uzyskuje żadnych dochodów i jest zarejestrowana w urzędzie pracy w programie szansa na pracę. Wnioskodawczyni jest [...] i nie potrafi profesjonalnie poprowadzić sprawy. Skarżąca dołączyła do wniosku kopię swojego zeznania podatkowego za rok 2007 r, kopie odcinków emerytury za okres styczeń-maj 2008 r oraz kopię decyzji Prezydenta W. z dnia [...] listopada 2007 r. o uznaniu P. P. (córki wnioskodawczyni) za osobę bezrobotną i odmowie przyznania jej zasiłku dla bezrobotnych. Nie posiada ona żadnych oszczędności, ani przedmiotów wartościowych. Nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. W tym stanie rzeczy stwierdzono co następuje. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Stosowanie zaś do art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). W świetle wykazanych przez skarżącą okoliczności dotyczących jej sytuacji materialnej i rodzinnej uzasadniona jest ocena, że znajduje się ona w sytuacji kwalifikującej do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Wprawdzie skarżąca uzyskują regularne dochody w postaci emerytury jednakże mając na uwadze wysokość tego świadczenia ([...] złotych netto) oraz fakt, że z dochodów tych utrzymać się musi dwoje dorosłych ludzi (córka wnioskodawczyni jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku), uzasadniona jest ocena, że skarżąca nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a więc zarówno kosztów sądowych jak i kosztów ustanowienia w sprawie profesjonalnego pełnomocnika z wyboru, bez uszczerbku koniecznego utrzymania dla siebie i rodziny. Oznacza to, że spełniona została przesłanka przyznania prawa pomocy określona w art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy uzasadniająca przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.