I SO/Wa 54/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w osobie: Referendarza Sądowego WSA Anety Trochim-Tuchorskiej po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego w sprawie skargi A. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2006 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zaliczki alimentacyjnej postanawia przyznać A. D. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego, którego wyznaczy Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych w Warszawie. Wnioskiem z dnia 30 czerwca 2006 r. (nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 1 lipca 2006 r.) A. D. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego oraz zwolnienie od kosztów sądowych. Powyższy wniosek wnioskodawczyni złożyła do Sądu jeszcze przed złożeniem skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2006 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zaliczki alimentacyjnej, wskazując, że zależy jej na uprzednim i pilnym rozpoznaniu wniosku z uwagi na upływ terminu do wniesienia skargi. Do wniosku o przyznanie prawa pomocy A. D. załączyła kopię decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2006 r., nr [...] oraz poprzedzającej ją decyzji Prezydenta Miasta O. z dnia [...] kwietnia 2006 r., nr [...]. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy A. D. wskazała, że samotnie wychowuje dwoje dzieci w wieku 4 lat i 10 miesięcy, utrzymuje się jedynie z zasiłku macierzyńskiego w wysokości [...] zł, ponadto uczy się. Nie jest w stanie bez uszczerbku dla siebie i rodziny opłacić pomocy prawnej, a jednocześnie z uwagi na zawiłość sprawy nie będzie potrafiła prowadzić tej sprawy sama. Wnioskodawczyni przedłożyła również kserokopię decyzji Prezydenta Miasta O. z dnia [...] maja 2006 r. o przyznaniu jej zasiłku okresowego w kwocie [...] zł oraz kserokopię zaświadczenia Ośrodka Pomocy Społecznej w O. z dnia [...] kwietnia 2006 r. z którego wynika, że przyznano jej zasiłek rodzinny na syna i córkę w wysokości [...] zł miesięcznie za okres od [...] lutego 2006 r. do [...] sierpnia 2006 r., dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem – córką w okresie korzystania z urlopu wychowawczego w kwocie [...] zł miesięcznie za okres od dnia [...] lutego 2006 r. do [...] sierpnia 2006 r., zaliczkę alimentacyjną na syna w wysokości [...] zł miesięcznie od [...] stycznia 2006 r. do [...] sierpnia 2006 r. oraz jednorazowo wypłacono jej dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu urodzenia dziecka w wysokości [... zł w miesiącu lutym 2006 r. W zaświadczeniu zamieszczono również informację, iż A. D. od [...] września 2005 r. do [....] marca 2006 r. nie otrzymywała z Ośrodka świadczeń rodzinnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy zgodnie z art. 243 § 1 powołanej ustawy może być przyznane osobie fizycznej na jej wniosek. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 ustawy). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 powołanej ustawy). W ocenie Sądu zarówno oświadczenie wnioskodawczyni, jak i nadesłana dokumentacja wskazują na to, iż spełnia ona przesłanki do przyznania jej prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego, bowiem sytuacja materialna w jakiej się znajduje, w tym fakt, iż utrzymuje się przede wszystkim z wsparcia finansowego Ośrodka Pomocy Społecznej w O., nie pozwalają na opłacenie kosztów profesjonalnego pełnomocnika. Sąd nie orzekł w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych, ponieważ skarżąca z mocy prawa jest zwolniona od kosztów sądowych (art. 239 powołanej ustawy). Mając powyższe na uwadze, w oparciu o wyżej powołane przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 powołanej ustawy, postanowiono jak w sentencji.