I SO/Wa 6/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Lenart (spr.) po rozpoznaniu w dniu 23 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. K. o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...] za nieprzekazanie skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę postanawia: oddalić wniosek. Wnioskiem z [...] lipca 2020 r. E. K. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o wymierzenie Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...] grzywny w wysokości 1000 zł na podstawie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej jako: p.p.s.a., za nieprzekazanie Sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę skargi z 11 czerwca 2020 r. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta L. z [...] listopada 2019 r., nr [...]. W odpowiedzi na wniosek organ wniósł o jego oddalenie, podnosząc, że skarga wnioskodawczyni na bezczynność wpłynęła do Kolegium w dniu 15 czerwca 2020 r. i – jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru – została przekazana do Sądu w dniu 10 lipca 2020 r. Zatem w terminie 30 dni. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Wniosek jest niezasadny. Zgodnie z art. 54 § 1, 1a i 2 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (§ 1). Skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej tego organu. Przepis art. 49a p.p.s.a. stosuje się odpowiednio (§ 2). Organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, w postaci papierowej lub elektronicznej, w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Skargę wniesioną za pośrednictwem konsula minister właściwy do spraw zagranicznych przekazuje sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, w postaci papierowej lub elektronicznej, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia jej otrzymania przez konsula (§ 2). Stosownie do art. 55 § 1 p.p.s.a. w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 p.p.s.a., sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a., czyli do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów. Z akt sprawy o sygn. akt I SAB/Wa 183/20 r. wynika, że skarga wnioskodawczyni na bezczynność SKO w przedmiocie rozpatrzenia odwołania wpłynęła do elektronicznej skrzynki podawczej organu w dniu 11 czerwca 2020 r. o godzinie 23:23:17 (Urzędowe Poświadczenie Przedłożenia - k.19 akt sądowych). Natomiast przedmiotowa skarga wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy wpłynęła do Sądu w dniu 10 lipca 2020 r., co wynika z daty prezentaty Biura podawczego Sądu (k.20 akt sądowych). Z zestawienia daty wpływu przedmiotowej skargi do elektronicznej skrzynki podawczej organu i daty jej przekazania przez organ do Sądu wynika w sposób niebudzący wątpliwości, że organ dochował ustawowego trzydziestodniowego terminu do przekazania Sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. W powyższych względów Sąd, na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a., postanowił jak sentencji.