I SO/Wa 60/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daniela Kozłowska (spr.) Sędziowie NSA Anna Łukaszewska - Macioch asesor WSA Mirosław Gdesz Protokolant Monika Chorzewska - Korczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 stycznia 2007 r. sprawy z wniosku B. F. o wymierzenie Wojewodzie [...] grzywny postanawia nie uwzględnić wniosku o wymierzeniu Wojewodzie [...] grzywny. W dniu [...] września 2006 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęło pismo B. F. zatytułowane "zażalenie na nie załatwienie sprawy w terminie", w którym skarżąca podniosła, iż nie otrzymała żadnej odpowiedzi na załatwienie jej skargi wniesionej w dniu [...] czerwca 2006 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Wojewody [...], z czego wnioskuje, że nie została ona przekazana do Sądu. W odpowiedzi na wezwanie Sądu z dnia 15 września 2006 r. do wyjaśnienia treści powyższego wniosku, B. F. podała, że wnosi o wymierzenie Wojewodzie [...] grzywny na podstawie art. 55 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z powodu nieprzekazania do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w terminie trzydziestu dni skargi B. F. i B. M. z dnia [...] czerwca 2006 r. o wymierzenie Wojewodzie [...] grzywny z tytułu niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 8 listopada 2004 r. sygn. akt I SA 2555/03 wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. Odpowiadając na wniosek B. F., Wojewoda [...] wskazał, iż skarga B. F. i B. M. z dnia [...] czerwca 2006 r. została przekazana do Sądu przy piśmie Wojewody [...] z dnia [...] września 2006 r. nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Wniosek B. F. jest niezasadny. Podkreślić należy, iż postępowanie sądowe o wymierzenie organowi grzywny wszczęte na podstawie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) jest odrębnym postępowaniem sądowym, wszczynanym na wniosek skarżącego w razie niezastosowania się przez organ administracji publicznej do obowiązku przekazania sądowi skargi, której przedmiotem jest działanie lub bezczynność tegoż organu, w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia wraz z aktami sprawy oraz odpowiedzią na skargę (art. 54 § 2 powołanej ustawy). Jest to postępowanie odrębne od postępowania, które toczyło się po wydaniu wyroku w sprawie I SA 2555/03. Zawarte w art. 55 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stwierdzenie "w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd (...) może orzec o wymierzeniu organowi grzywny (...)" oznacza, że wyłączną materialnoprawną przesłanką takiego orzeczenia jest niewypełnienie obowiązków określonych art. 54 § 2 ustawy w terminie przewidzianym w tym przepisie. W niniejszej sprawie nie zachodziły okoliczności, o jakich mowa w art. 54 § 2 i art. 55 § 1 wspomnianej ustawy i z tego powodu nie było podstaw do uwzględnienia wniosku o wymierzenie organowi grzywny na podstawie art. 55 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.