I SO/Wa 71/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Lenart (spr.) po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. S. o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...] za nieprzekazanie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanawia: oddalić wniosek. P. S. pismem z 22 stycznia 2016 r. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o wymierzenie Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...] grzywny, na podstawie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", za nieprzekazanie do Sądu jego skargi z 13 marca 2015 r. na bezczynność organu w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia 9 lutego 2015 r. o sprostowanie błędów pisarskich w orzeczeniu Kolegium nr [...] wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy. W odpowiedzi na wniosek organ wniósł o jego oddalenie i wyjaśnił, że ww. skarga P. S. z dnia 13 marca 2015r. wraz z odpowiedzią na skargę została przekazana do Sądu w dniu 13 kwietnia 2015 r. Organ wskazał ponadto, że skarżący nadsyła do Kolegium liczną korespondencję, w której występuje z wnioskami o: sprostowanie oczywistych omyłek, uzupełnienie pouczenia, stwierdzenie nieważności decyzji, wygaśnięcie decyzji, wznowienie postępowań. Organ podkreślił, że skarżący domagał się też wszczęcia postępowań nadzwyczajnych w stosunku do orzeczeń formalnych (sprostowań, uzupełnień w trybie ar.t 111 kpa, postanowień o odmowie wyłączenia członka kolegium od orzekania). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 54 § 1 i 2 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Organ przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W myśl z kolei art. 55 § 1 p.p.s.a. w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 p.p.s.a., sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a., czyli do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów. Jak wynika z akt sprawy, P. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem organu, skargę z dnia 13 marca 2015 r. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie rozpatrzenia jego wniosku z dnia 9 lutego 2015 r. o sprostowanie błędów pisarskich w orzeczeniu organu nr [...]. Skarga ta jak wynika z prezentaty organu, wpłynęła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w dniu 13 marca 2015 r. (k-143 akt sądowych I SAB/Wa 100/15). Jak wynika natomiast z akt sprawy I SAB/Wa 100/15 została ona przekazana do Sądu w dniu 13 kwietnia 2015 r., a więc z zachowaniem trzydziestodniowego terminu, o którym mowa w art. 54 p.p.s.a. Brak jest zatem, w ocenie Sądu, przesłanek do ukarania organu grzywną w trybie art. 55 § 1 p.p.s.a. Jedynie na marginesie wskazać należy, że z w związku z tym, iż skarga z dnia 13 marca 2015 r. dotyczyła bezczynności organu w przedmiocie rozpoznania wniosku o sprostowanie orzeczenia organu nr [...] Sąd uznał, iż stanowi ona uzupełnienie skargi z dnia 20 stycznia 2015 r. zarejestrowanej w Sądzie pod sygnaturą I SAB/Wa 100/15 w tym samym przedmiocie. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 55 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak sentencji.