I SO/Wa 85/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Pirogowicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P.S. o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...] za nieprzekazanie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanawia: oddalić wniosek. P.S. pismem z dnia [...] stycznia 2016 r. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o wymierzenie Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...] grzywny, na podstawie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", za nieprzekazanie do Sądu skargi z dnia [...] kwietnia 2015 r. oraz skargi z dnia [...] marca 2015 r. na bezczynność tego organu w przedmiocie rozpoznania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej postanowieniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 54 § 1 i 2 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Organ przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W myśl z kolei art. 55 § 1 P.p.s.a. w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 P.p.s.a., sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 P.p.s.a., czyli do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów. Jak wynika z akt sprawy, skarga P.S. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie nierozpoznania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej postanowieniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] wpłynęła do organu w dniu 16 marca 2015 r. (k-2 akt sądowych sprawy I SAB/Wa 249/15). Skarżący uzupełnił ją następnie pismem z dnia [...] kwietnia 2015 r. zatytułowanym "Skarga na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] - dotyczy wniosku z dnia [...].03.2015 r. o ponowne rozpatrzenie sprawy [...]". Tym samym od dnia 16 marca 2015 r. rozpoczął bieg trzydziestodniowy termin do wykonania przez organ obowiązku, o którym mowa w art. 54 § 2 P.p.s.a. Termin ten upłynął w dniu 15 kwietnia 2015 r. Skoro zatem w dacie 14 kwietnia 2015 r. (k-4 akt sądowych sprawy I SAB/Wa 249/15) akta sprawy wraz z odpowiedzią na skargę wpłynęły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, to tym samym wniosek P.S. o wymierzenie organowi grzywny w trybie art. 55 P.p.s.a., uznać należało za nieuzasadniony, stąd podlegał on oddaleniu. Ubocznie należy zauważyć, iż pismo skarżącego z dnia [...] kwietnia 2015 r. nie mogło być uznane za nową skargę na bezczynność organu, a jedynie winno być traktowane jako pismo procesowe złożone do sprawy wywołanej jego skargą z dnia [...] marca 2015 r. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 55 § 1 Ppsa, orzekł jak sentencji.