II SA 1349/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Magdalena Bosakirska po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym skargi Ogólnopolskiego Związku Pracodawców Transportu Drogowego Region [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2003r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia postanawia : odrzucić skargę Pismem z dnia [...] marca 2003r. Ogólnopolski Związek Pracodawców Transportu Drogowego Region [...] wniósł skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2003r. [...] pozostawiające bez rozpoznania jego odwołanie od decyzji I instancji z powodu uchybienia terminowi do jego wniesienia. Tę skargę, podobnie jak odwołanie do SKO w [...] od decyzji I instancji, Ogólnopolski Związek Pracodawców Transportu Drogowego Region [...] wniósł działając jako organizacja społeczna na prawach strony w sprawie L. K. – strony postępowania administracyjnego, ukaranej karą pieniężną za przejazd pojazdem nienormatywnym. Pismem z dnia [...] kwietnia 2003 NSA wezwał Ogólnopolski Związek Pracodawców Transportu Drogowego Region [...] do nadesłania dokumentu, z którego wynikałoby kto ma prawo reprezentować związek. Wobec braku wyjaśnienia tej kwestii pismem z dnia [...] listopada 2003r. NSA ponownie zwrócił się do skarżącego o nadesłanie dokumentu, z którego wynikałoby uprawnienie podpisującego skargę R. H. do jednoosobowego reprezentowania związku. Stosowny dokument nie został sądowi przedstawiony. Z mocy art. 97 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. 153, p.1271/ sprawy, w których skargi zostały wniesione do NSA przed 1 stycznia 2004r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /dalej zwane p.p.s.a. , Dz.U. nr 153 z 2002r. poz.1270/. Zgodnie z art. 13 ust. 2 tej ustawy, sądem właściwym do rozpoznania sprawy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Wobec tego, że sprawa dotyczy skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...], którego siedziba znajduje się w [...], sprawa rozpatrywana jest przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, a postępowanie toczy się na podstawie p.p.s.a. Pismem z dnia [...] kwietnia 2004r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał Ogólnopolski Związek Pracodawców Transportu Drogowego Region [...], pod rygorem odrzucenia skargi, do nadesłania w terminie 7 dni dokumentu, z którego wynikałoby uprawnienie podpisującego skargę R. H. do jednoosobowego reprezentowania związku. Stosowny dokument nie został sądowi przedstawiony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Braki formalne skargi powinny zostać na wezwanie sądu uzupełnione. W sprawie niniejszej skarżący, mimo wielokrotnych wezwań, braków nie uzupełnił. W myśl art. 58 § 1 p.3 p.p.s.a. skarga, której braki formalne nie zostały w terminie uzupełnione zostaje odrzucona. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.