II SA 1564/03

PostanowienieWSA w Warszawie2004-07-20

Skład orzekający: Grażyna Śliwińska, Anna Robotowska, Piotr Borowiecki

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez stronę skarżącą, która jest następcą prawnym pierwotnego podmiotu, jest dopuszczalne i skuteczne, gdy strona uważa, że postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe z uwagi na wygaśnięcie z mocy prawa zezwolenia telekomunikacyjnego?
Ratio decidendi
Cofnięcie skargi przez stronę skarżącą, która jest następcą prawnym pierwotnego podmiotu, jest dopuszczalne i skuteczne, jeśli nie zmierza do obejścia prawa i nie powoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W przypadku skutecznego cofnięcia skargi, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 PPSA. Stronie przysługuje zwrot połowy uiszczonego wpisu sądowego na podstawie art. 232 § 1 pkt 2 PPSA.
Stan faktyczny
Spółka N. S.A. wniosła skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego na decyzję Prezesa Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty z dnia [...] marca 2003 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia koncesji na świadczenie usług telekomunikacyjnych i odmowy wydania decyzji potwierdzającej warunki zezwolenia telekomunikacyjnego. Sprawa została przekazana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na podstawie przepisów wprowadzających Prawo o ustroju sądów administracyjnych i Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Następnie, spółka N. S.A. (następca prawny pierwotnego skarżącego) wniosła o cofnięcie skargi, argumentując, że zezwolenie wygasło z mocy prawa, co uczyniło postępowanie bezprzedmiotowym. Strona wniosła również o zwrot połowy wpisu sądowego.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym i zasądzono na rzecz skarżącej spółki kwotę 50,00 zł tytułem zwrotu połowy uiszczonego wpisu.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Sędziowie: Sędzia NSA Anna Robotowska Asesor WSA Piotr Borowiecki (spr.) Protokolant: Arkadiusz Zawada po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lipca 2004 r., sprawy ze skargi N. S.A. z siedzibą w W., na decyzję Prezesa Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty z dnia [...]marca 2003 r., [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia koncesji na świadczenie usług telekomunikacyjnych i odmowy wydania decyzji potwierdzającej warunki zezwolenia telekomunikacyjnego postanawia: 1. umarza postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, 2. zasądza na rzecz skarżącej spółki N. S.A. z siedzibą w W. kwotę 50,00 zł (pięćdziesiąt złotych) tytułem zwrotu połowy uiszczonego wpisu. W dniu [...] lipca 2004 r. wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pismo procesowe strony skarżącej - spółki N. S.A. z siedzibą w W., będącej z dniem [...] grudnia 2003 r. następcą prawnym N. T. S.A., zawierające oświadczenie o cofnięciu skargi w niniejszej sprawie. W uzasadnieniu przedmiotowego oświadczenia skarżący podniósł, iż z dniem przejęcia przez N. S.A. spółki N. T. S.A. zezwolenie telekomunikacyjne, którego dotyczy niniejsza sprawa, wygasło z mocy prawa, a zatem - w ocenie strony - postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe. Jednocześnie strona skarżąca zawnioskowała o zwrot połowy uiszczonego w sprawie wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W świetle przepisu art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne. Skarżąca spółka wniosła skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu [...] kwietnia 2003 r., a więc zgodnie z cytowanym przepisem ustawy sprawa niniejsza podlega rozpoznaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Zgodnie z przepisem art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270), skarżący może cofnąć skargę. W świetle tego przepisu cofnięcie skargi wiąże sąd, o ile jest dopuszczalne. W ocenie Sądu należy stwierdzić, iż cofnięcie skargi przez spółkę N. S.A. jest dopuszczalne i skuteczne, albowiem nie zmierza do obejścia prawa oraz nie spowoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Jak stanowi przepis art. 161 § 1 pkt 1 cyt. ustawy, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Biorąc powyższe pod uwagę, Sąd orzekł, jak w sentencji wyroku na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zasadzając na rzecz skarżącego zwrot połowy uiszczonego wpisu Sąd oparł się na przepisie art. 232 § 1 pkt 2 cyt. ustawy.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło