II SA 2411/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA (del.) - Andrzej Kuba (spr.) Sędzia WSA - Halina Święcicka Sędzia WSA - Ewa Frąckiewicz Protokolant Marta Siemiątkowska po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi Z. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2002 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania w sprawie wykreślenia z ewidencji działalności gospodarczej postanawia umorzyć postępowanie w niniejszej sprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym Wnioskiem z dnia [...] maja 2002 r. Z. R. wystąpiła do Wójta Gminy [...] o natychmiastowe wykreślenie z rejestru działalności gospodarczej prowadzonej przez R. U. w [...] przy ul. [...], stwierdzając, iż działalność ta zagraża zdrowiu i życiu jej i jej najbliższej rodziny. Wójt Gminy [...] pismem z dnia [...] maja 2002 r. poinformował Skarżącą iż nie istnieje możliwość wykreślenia z urzędu wpisu do ewidencji działalności gospodarczej prowadzonej przez R. U., wskazując jednocześnie instytucje właściwe do zajęcia stanowiska w przedmiocie zanieczyszczenia środowiska. W dniu [...] maja 2002 r. Z. R. złożyła odwołanie, wnosząc o jego rozpatrzenie i uwzględnienie jej wniosku z dnia [...] maja 2002 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] postanowieniem z dnia [...] czerwca 2002 r. nr [...] stwierdziło niedopuszczalność odwołania złożonego przez Skarżącą gdyż pismo Wójta Gminy [...] z dnia [...] maja 2002 r., które jest przedmiotem "odwołania" Z. R. nie posiada znamion decyzji administracyjnej wydawanej w sprawie indywidualnej, jako kończącej zgodnie z art. 104 kpa postępowanie w I instancji. Na powyższe postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] Z. R. złożyła w dniu [...].07.2002 r. skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego, wnosząc o zmianę zaskarżonego postanowienia i spowodowanie zajęcia stanowiska przez Urząd Gminy w [...]. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...] wniosło o jej oddalenie. Na rozprawie w dniu 5 marca 2004 r. Skarżąca cofnęła skargę, oświadczając, że obecnie podjęła działania, aby w inny sposób doprowadzić do obrony swych praw. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W świetle art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271, ze zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270). Taka sytuacja ma miejsce w niniejszej sprawie i dlatego postępowanie toczy się na podstawie przepisów powołanej wyżej ustawy. Zgodnie z art. 60 ww. ustawy Skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W sprawie niniejszej Sąd nie znalazł okoliczności, które uzasadniałyby uznanie cofnięcia skargi za niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.