II SA 2622/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Jacek Fronczyk, , , po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na pismo Szefa Służby Cywilnej z dnia [...] maja 2003r. nr [...] w przedmiocie konkursu na stanowisko Zastępcy Dyrektora [...] w [...] Urzędzie Wojewódzkim ([...]) postanawia odrzucić skargę. SPOST Sentencja - Postanowienie A. S. przedmiotem skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego uczynił pismo Szefa Służby Cywilnej z dnia 21 maja 2003r., zawiadamiające skarżącego o wyniku prac zespołu przeprowadzającego konkurs na stanowisko Zastępcy Dyrektora [...] w [...] Urzędzie Wojewódzkim ([...]). W piśmie zawarto również informacje o notach, jakie skarżący uzyskał w konkursie oraz o prawie wglądu do uchwały podjętej przez zespół konkursowy i możliwości złożenia od wyniku konkursu odwołania do Szefa Służby Cywilnej. Wojewódzki Sad Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Na wstępie wyjaśnić należy, iż w związku ze zmianą struktury sądownictwa administracyjnego, na podstawie art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 z późn. zm.), sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 01 stycznia 2004r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270). W istocie przedmiotem skargi jest pismo Szefa Służby Cywilnej zawiadamiające o wyniku prac zespołu konkursowego. Stosownie do treści art. 3 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 1) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 2) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 3) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 1) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Przedmiotowe pismo nie jest decyzją administracyjną, nie jest również postanowieniem, ani też innym aktem w rozumieniu cytowanego przepisu. Możliwość skarżenia do sądu administracyjnego pisma zawiadamiającego o wyniku prac zespołu konkursowego nie wynika także z innych uregulowań (art. 3 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi), w szczególności z ustawy z dnia 18 grudnia 1998r. o służbie cywilnej (Dz. U. z 1999r. Nr 49, poz. 483 z późn. zm.). Powyższe wskazuje zatem, że sprawa objęta skargą nie podlega kognicji sądu administracyjnego, co w konsekwencji czyni ją niedopuszczalną i podlegającą odrzuceniu. Z tych powodów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w oparciu o art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji.