II SA 3813/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Piotr Borowiecki po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2004 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. K. na pismo Zarządu Dróg Miejskich w [...] z dnia [...] września 2001 r., nr [...] w przedmiocie opłaty za parkowanie postanawia - odrzucić skargę - W dniu [...] listopada 2001 r. Pan T. K. wniósł do naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na pismo Zarządu Dróg Miejskich w [...] z dnia [...] września 2001 r.. nr [...] w przedmiocie opłaty za parkowanie. W piśmie tym ZDM w [...] poinformował skarżącego, że złożona przez niego reklamacja dotycząca wystawienia wezwania do uiszczenia opłaty podwyższonej za parkowanie w [...] bez wniesionej opłaty, nie została uwzględniona przez Komisję utworzoną za przedstawicieli zarządców dróg zgodnie z uchwałą Nr [...] Rady Gminy [...] z dnia [...] czerwca 2001 r. i że w związku z tym należy dokonać stosownej wpłaty na podany rachunek bankowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Granice właściwości sądów administracyjnych oraz istota wymiaru sprawiedliwości sprawowanego przez te sądy, zostały określone wprost w art. 184 Konstytucji RP. Z przepisu tego wynika, że sądy administracyjne sprawują w zakresie określonym w ustawie, kontrolę działalności administracji publicznej. Kontrola ta obejmuje również orzekanie o zgodności z ustawami uchwał organów samorządu terytorialnego i aktów normatywnych organów administracji rządowej. Wyraźne określone w Konstytucji granice właściwości rzeczowej sądów administracyjnych znalazły swoje potwierdzenie w przepisach ustaw reformujących sądownictwo administracyjne, a więc ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz. 1269), ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270), jak również ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Szczegółowe unormowanie właściwości rzeczowej sądów administracyjnych zawierają przepisy art. 1-5 ustawy — Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Ze skargi złożonej przez Pana T. K. wynika, iż skarży on w/w pismo ZDM w [...], z uwagi na brak decyzji wspomnianej Komisji i nieprzesłanie mu kopii protokołu z jej posiedzenia. Sąd pragnie zwrócić uwagę, iż przedmiotowe pismo ZDM w [...] nie stanowi zarówno decyzji administracyjnej, jak i innego aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej, o których mowa w przepisach art. 3 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W świetle powyższego należy uznać, iż skarga wniesiona przez skarżącego podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, albowiem skarżący zaskarżył pismo nie podlegające kontroli sądu administracyjnego. Biorąc powyższe pod uwagę. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.