II SA/Wa 1002/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Góraj po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej A. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 listopada 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 1002/13 w sprawie ze skargi A. C. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie nakazu opróżnienia i przekazania w stanie wolnym lokalu mieszkalnego postanawia 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić A. C. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych), uiszczoną tytułem wpisu od skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu sprawy ze skargi A. C. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie nakazu opróżnienia i przekazania w stanie wolnym lokalu mieszkalnego, wyrokiem z dnia 15 listopada 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 1002/13 oddalił przedmiotową skargę. Pismem z dnia 20 listopada 2013 r. skarżąca złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o uzasadnienie ww. wyroku. Odpis przedmiotowego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącej w dniu 29 stycznia 2014 r. (patrz: oświadczenie pełnomocnika skarżącej zawarte w skardze kasacyjnej z 25 lutego 2014 r.), przy piśmie Sądu z dnia 20 grudnia 2013 r., doręczonym skarżącej przy piśmie Sądu z dnia 23 stycznia 2014 r., na adres podany w piśmie skarżącej z dnia 08 stycznia 2014 r. Pismem z dnia 25 lutego 2014 r. (26 lutego 2014 r. - data stempla pocztowego na kopercie zawierającej przedmiotowe pismo), nadanym bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, A. C., reprezentowana przez pełnomocnika – r. pr. A. K., złożyła skargę kasacyjną od ww. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, wnosząc o jego uchylenie w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania WSA w Warszawie oraz o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych. Przedmiotowa skarga kasacyjna została przekazana Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie przy piśmie Przewodniczącego Wydziału I Izby Ogólnoadministracyjnej NSA z dnia 04 marca 2014 r. nr OI L.dz. 86/14 w dniu 06 marca 2014 r. (data wpływu skargi kasacyjnej do Biura Podawczego WSA w Warszawie). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej: ppsa, skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Na podstawie art. 178 ww. ustawy, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi trzydzieści dni od daty doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Termin ten rozpoczyna bieg w dacie doręczenia legitymowanemu podmiotowi odpisu wyroku z uzasadnieniem. Przy obliczaniu tego terminu nie uwzględnia się dnia, w którym nastąpiło doręczenie. W rozpoznawanej sprawie termin do wniesienia skargi kasacyjnej rozpoczął bieg w dniu 29 stycznia 2014 r. – tj. w dacie doręczenia stronie skarżącej odpisu wyroku z uzasadnieniem i upłynął, uwzględniając to, że przy obliczaniu tego terminu nie uwzględnia się dnia, w którym nastąpiło doręczenie, w dniu 28 lutego 2014 r. (piątek). Skarga kasacyjna powinna zostać wniesiona do właściwego sądu. Dla uzyskania skutku doręczenia powinna ona zostać nadana pod adres właściwego sądu, czyli tego wojewódzkiego sądu administracyjnego, którego orzeczenie zostało zaskarżone. W przypadku wniesienia skargi kasacyjnej do niewłaściwego sądu (NSA lub WSA, którego orzeczenia skarga kasacyjna nie dotyczy) właściwą datą nadania skargi kasacyjnej jest dzień, w którym sąd niewłaściwy przekazał (nadał) przesyłkę właściwemu sądowi (Patrz: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, pod red. T. Wosia, LexisNexis, Warszawa 2011, s. 847.). Zestawiając datę doręczenia odpisu zaskarżonego wyroku (29 stycznia 2014 r.) z datą wniesienia skargi kasacyjnej, za którą, w związku ze skierowaniem skargi kasacyjnej bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, należało przyjąć datę przekazania skargi kasacyjnej Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie (06 marca 2014 r.), należy stwierdzić, że skarga kasacyjna A. C. została wniesiona z uchybieniem terminu określonego w art. 177 § 1 ppsa. Ostatni dzień terminu do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął bowiem z dniem 28 lutego 2014 r. (piątek). Zaznaczyć należy, iż jak wynika z akt rozpoznawanej sprawy, w piśmie Sądu z dnia 20 grudnia 2013 r., przy którym został doręczony skarżącej odpis wyroku WSA w Warszawie z dnia 15 listopada 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 1002/13 wraz z uzasadnieniem, doręczonym stronie skarżącej przy piśmie Sądu z dnia 23 stycznia 2014 r., w dniu 29 stycznia 2014 r., skarżąca została pouczona o terminie i sposobie złożenia skargi kasacyjnej - pkt 1 pouczenia: "Od powyższego wyroku przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w terminie 30 dni od daty doręczenia orzeczenia z uzasadnieniem, za pośrednictwem tutejszego Sądu. Skarga kasacyjna złożona po upływie tego terminu zostanie odrzucona (art. 178 ppsa)". W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 178 w zw. z art. 177 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.