II SA/Wa 1002/15

Starszy Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Lucyna Picho po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2015 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku T. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi T. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: przyznać T. R. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowić w niniejszej sprawie dla adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. W toku postępowania w następstwie wniesionej skargi T. R. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. W oświadczeniu wskazał, że pozostaje sam w gospodarstwie domowym i utrzymuje się z zasiłku wypłacanego przez ośrodek pomocy społecznej w kwocie [...] zł. Wnioskodawca oświadczył, że posiada majątek w postaci mieszkania o powierzchni [...] m2, jak również zgromadził oszczędności w kwocie [...] zł (za pożyczone od brata środki finansowe, które ulokował w akcjach zgromadzonych na rachunku maklerskim, kwota ta ulega zmianie w zależności od wahań kursowych na giełdzie. Wskazał, że pożyczkę będzie musiał zwrócić.). Zaznaczył, że jest osobą samotną, nie posiada kontaktu z córką. Wyjaśnił, że ponosi wydatki na utrzymanie w kwocie około [...] zł na które składa się zakup żywności, lekarstw, odzieży. Wyjaśnił, że od ponad [...] lat wspomaga go finansowo rodzina, będzie musiał zwrócić to zadłużenie. Wnioskodawca oświadczył również, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. Ponadto w nadesłanym do Sądu piśmie z dnia 6 lipca 2015 r., T. R. wyjaśnił, że w lipcu 2014 r., składał podobne i bardzo obszerne oświadczenie majątkowe wraz z załącznikami dotyczącymi jego sytuacji majątkowej i zdrowotnej do sprawy o sygn. akt III SA/Wa [...]. Wniósł o uwzględnienie tych oświadczeń do niniejszej sprawy. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). Prawo to może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1 i 2). W myśl zaś art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak wynika ze złożonych przez T. R. oświadczenia utrzymuje się on wyłącznie z zasiłku przyznanego przez właściwy ośrodek pomocy społecznej oraz z doraźnej pomocy rodziny. Wskazać również należy, że w sprawie o sygnaturze akt III SA/Wa 1947/14 wniosek o przyznanie prawa pomocy został uwzględniony. Wówczas uznano, że kwota przyznawana z ośrodka pomocy społecznej nie wystarczy na zaspokojenie niezbędnych potrzeb życiowych skoro choćby koszty utrzymania mieszkania i opłat za nie są wyższe niż kwota pomocy. Przyjęto również wówczas, że dochód ze środków zgromadzonych na rachunku maklerskim nie uzasadnia odmowy przyznania prawa pomocy, skoro środki te pochodzą z pożyczki udzielonej skarżącemu przez jego brata. Brat skarżącego posiada pełnomocnictwo do rachunku maklerskiego, z którego dokonuje wypłat środków celem zakupu dla skarżącego żywności, lekarstw, opłat rachunków, środków czystości. Zgodnie z oświadczeniem skarżącego środki zgromadzone na powyższym rachunku są przeznaczone na określony cel wskazany przez brata skarżącego (zakup i sprzedaż akcji). Pożyczka ta, może być cofnięta w każdej chwili w związku z tym może okazać się, iż skarżący nie będzie posiadać żadnych środków. Mając zatem na uwadze sytuację majątkową skarżącego przedstawioną w urzędowym formularzu z dnia 6 lipca 2015 r., jak również w sprawie sygnaturze akt III 1947/14 referendarz sądowy uznał, że jego sytuacja majątkowa daje podstawy do uwzględnienia zgłoszonego wniosku. Uzyskiwany dochód nie jest bowiem wystarczający, aby mógł on we własnym zakresie pokryć ciążące na nim obecnie koszty sądowe i koszty powołania do sprawy profesjonalnego pełnomocnika. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 254 § 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono, jak w sentencji.