II SA/Wa 1005/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Grochowska - Jung po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. W. o wstrzymanie wykonania rozkazu personalnego Komendanta Głównego Policji z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby w Policji postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonego rozkazu. Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W rozpatrywanej sprawie wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego rozkazu personalnego został zawarty w skardze z dnia 3 czerwca 2009 r. We wniosku L W. wskazał, że wykonanie rozkazu o zwolnieniu ze służby rodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia mu znacznej szkody. Skarżący wyjaśnił, że z pracą w Policji związał swoje plany życiowe, a zwolnienie ze służby ze względu na jej ważny interes bardzo utrudni mu znalezienie zatrudnienia zgodnego ze zdobytymi już kwalifikacjami. W ocenie Sądu argumenty podnoszone przez skarżącego nie są wystarczające do wstrzymania wykonania zaskarżonego rozkazu. Podkreślić bowiem należy, że każda decyzja pociąga za sobą określone skutki prawne, jednakże wstrzymanie jej wykonania możliwe jest tylko sytuacji zagrożenia wyrządzeniem znacznej szkody lub spowodowaniem trudnych do odwrócenia skutków. Tymczasem w rozpatrywanej sprawie nie można mówić o trudnych do odwrócenia skutkach rozkazu zwalniającego ze służby z uwagi na możliwość przywrócenia do niej. Natomiast trudności ze znalezieniem pracy zgodnej z kwalifikacjami skarżącego mogą stanowić potencjalną komplikację, jednak nie oznaczają automatycznie wyrządzenia znacznej szkody skarżącemu. Nadto rozciągnięcie pełnej ochrony nad funkcjonariuszem, polegającej na zablokowaniu wykonania decyzji o zwolnieniu ze służby doprowadziłoby w konsekwencji do dezorganizacji całej służby i uniemożliwiłoby skuteczne jej funkcjonowanie. Jakkolwiek skutki wykonania rozkazu o zwolnieniu skarżącego ze służby mogą być dla niego uciążliwe, to jednak nie spełniają przesłanek z art. 61 § 3 powołanej wyżej ustawy, stąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 61 § 1, § 3 i § 5 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.