II SA/Wa 1009/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras po rozpoznaniu w dniu 4 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. na orzeczenie Komisji Lekarskiej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych nr [...] z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia niezdolności do pracy postanawia -odrzucić skargę- B. K. przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uczyniła orzeczenie Komisji Lekarskiej ZUS nr [...] z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia niezdolności do pracy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do postanowień art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a, sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Zgodnie z art. 3 § 2 P.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a. Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach (art. 3 § 3 P.p.s.a.). Sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej (art. 4 P.p.s.a.). Odnosząc się do zaskarżonego w niniejszej sprawie orzeczenia komisji lekarskiej ZUS dot. ustalenia, że skarżąca nie jest niezdolna do pracy należy wskazać, że nie mieści się ono w kategorii decyzji, postanowień i innych aktów wskazanych w art. 3 § 2 P.p.s.a. Brak jest również przepisów szczególnych przewidujących kognicję sądu administracyjnego w tej kategorii spraw. Należy zatem stwierdzić, że orzeczenia komisji lekarskiej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych nie podlegają kontroli sądów administracyjnych, zatem skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu (por. postanowienie WSA w Bydgoszczy z dnia 27 września 2005 r. sygn. II SA/Bd 704/05 publ. Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych, orzeczenia.nsa.gov.pl). W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 P.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.