II SA/Wa 1013/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. B. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] marca 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia postanawia odrzucić skargę. Skarżący – Z. B., reprezentowany przez adwokata, pismem z [...] kwietnia 2019 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] marca 2019 r., nr [...], w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 16 maja 2019 r., doręczonym pełnomocnikowi skarżącego przy piśmie Sądu z 23 maja 2019 r., pełnomocnik został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem jej odrzucenia, poprzez nadesłanie pełnomocnictwa procesowego upoważniającego do działania w imieniu skarżącego przed sądami administracyjnymi. W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącego nie odebrał przesyłki zawierającej zobowiązanie do nadesłania pełnomocnictwa, mimo jej dwukrotnego prawidłowego awizowania przez Pocztę Polską, tj. w dniu 27 maja 2019 r. oraz 4 czerwca 2019 r. Stwierdzić zatem należy, że skuteczne doręczenie pisma zobowiązującego do złożenia wspomnianego pełnomocnictwa procesowego nastąpiło w dniu 10 czerwca 2019 r., tak więc siedmiodniowy termin do wykonania tej czynności upłynął 17 czerwca 2019 r. Stosownie do treści art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.; dalej p.p.s.a.) w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym wraz z możliwością jego odbioru w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w ww. terminie siedmiu dni, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości jego odbioru w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa na wstępie, tj. z upływem czternastego dnia. Wobec powyższego stwierdzić należy, że w niniejszej sprawie do doręczenia zastępczego przewidzianego treścią ww. przepisu doszło w dniu 10 czerwca 2019 r., przy czym pełnomocnik skarżącego w przepisanym terminie 7 dni nie nadesłał żądanego dokumentu pełnomocnictwa. W tym stanie sprawy Sąd, wobec nieusunięcia przez pełnomocnika skarżącego braku formalnego skargi, uznał konieczność odrzucenia skargi, orzekając w tym zakresie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.