II SA/Wa 102/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Werpachowska po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. W. na decyzje Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania renty z tytułu niezdolności do pracy w drodze wyjątku postanawia: -odrzucić skargę- Decyzją z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (Prezes ZUS) odmówił E. W. przyznania renty z tytułu niezdolności do pracy w drodze wyjątku. Pismem nadanym w dniu [...] czerwca 2017 r. E. W. wystąpił do Prezesa ZUS o przesłanie jego akt do Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w [...]. W piśmie tym wskazał "Sprawie decyzji odmownej z dnia [...] czerwca 2017 r." Następnie pismem z dnia [...] lipca 2018 r., nadanym w dniu 25 lipca 2018 r., E. W. zwrócił się do Prezesa ZUS z ponownym wnioskiem o przyznanie świadczenia w drodze wyjątku. W treści pisma wskazał m. in., że "(...) nie zgadzam się z decyzją odmowną z dnia [...] czerwca 2017 r. znak sprawy [...] (...)". Prezes ZUS postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] odmówił wszczęcia postępowania w sprawie renty z tytułu niezdolności do pracy w drodze wyjątku. W dniu [...] września 2018 r. E. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę, sprecyzowaną pismem z dnia [...] października 2018 r., na wskazane wyżej postanowienie Prezesa ZUS z dnia [...] sierpnia 2018 r. oraz na decyzję tego organu z dnia [...] czerwca 2017 r. Na podstawie zarządzenia z dnia [...] stycznia 2019 r. skarga ta została rozdzielona i skarga E. W. na decyzję Prezesa ZUS z dnia [...] czerwca 2017 r. została zarejestrowana pod sygnaturą akt II SA/Wa 102/19. Sprawa ze skargi E. W. na postanowienie Prezesa ZUS z dnia [...] sierpnia 2018 r. prowadzona jest zaś pod sygnaturą akt II SA/Wa 1756/18. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, z późn. zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przedmiotem skargi E. W. jest Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania renty z tytułu niezdolności do pracy w drodze wyjątku. Decyzja ta nie została doręczona skarżącemu za zwrotnym potwierdzeniem odbioru. Zgodnie bowiem z art. 71a ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1778, z późn. zm.) Zakład może przesyłać pisma i decyzje listem zwykłym. Niemniej jednak należy zauważyć, że skarżący w piśmie nadanym w dniu [...] czerwca 2017 r., wnosząc do organu o przesłanie jego akt do Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w [...], wspomina o wydanej w jego sprawie decyzji z dnia [...] czerwca 2017 r. O decyzji tej skarżący pisze także w ponownym wniosku o przyznanie renty z tytułu niezdolności do pracy nadanym w dniu w dniu [...] lipca 2018 r. Stąd też należy zauważyć, ze zaskarżona w niniejszej sprawie decyzja została doręczona skarżącemu najpóźniej w dniu [...] czerwca 2017 r., tj. w dniu, w którym nadał skierowane do Prezesa ZUS pismo w sprawie przesłanie jego akt do Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w [...]. Skarga została natomiast wniesiona w dniu [...] września 2018 r. Zestawiając datę doręczenia zaskarżonej decyzji z datą wniesienia skargi należy stwierdzić, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 P.p.s.a. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji postanowienia.