II SA/Wa 1023/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA - Iwona Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 4 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. S. na decyzję Ministra Edukacji Narodowej w przedmiocie awansu zawodowego nauczyciela postanawia: - odrzucić skargę- W dniu 23 maja 2007 r. E. S. skierowała do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzje Ministra Edukacji Narodowej dotyczącą awansu zawodowego nauczyciela. Sąd pismem z dnia 19 czerwca 2007 r. wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie daty i numeru zaskarżanej decyzji Ministra Edukacji Narodowej. W odpowiedzi na wezwanie Sądu skarżąca pismem nadanym w dniu 3 lipca 2007 r. wskazała, iż skarga dotyczy decyzji [...] Kuratora Oświaty z dnia [...] grudnia 2006 r. nr [...] Ze względu na powyższe Sąd pismem z dnia 27 lipca 2007 r. ponownie wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi, informując jednocześnie że pismo nadane 3 lipca 2007 r. nie stanowi prawidłowego wykonania wezwania Sądu. Skarżąca była bowiem wzywana do wskazania daty i numeru decyzji Ministra Edukacji Narodowej, a wskazała datę i numer decyzji [...] Kuratora Oświaty. Korespondencja skierowana do skarżącej została do Sądu zwrócona z adnotacją "zwrot – nie podjęto w terminie" i uznana przez Sąd za doręczoną w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej ppsa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie natomiast do art. 65 § 2 ppsa do doręczania pism w postępowaniu sądowym przez pocztę stosuje się tryb doręczania pism sądowych w postępowaniu cywilnym. Art. 73 ppsa stanowił, że ,,w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających, pismo składa się na okres siedmiu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym umieszcza w skrzynce na korespondencję, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu." Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 28 lutego 2006 r. sygn. P 13/05 orzekł, że art. 73 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zakresie, w jakim ustanawia siedmiodniowy termin przechowywania pisma procesowego i nie wymaga ponawiania zawiadomienia adresata o złożeniu tego pisma, jest niezgodny z art. 2 i art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. W związku z tym w niniejszej sytuacji ma zastosowanie § 9 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 czerwca 1999 r. w sprawie szczegółowego trybu doręczania pism sądowych przez pocztę w postępowaniu cywilnym (Dz.U. Nr 62, poz. 697 ze zm.) który stanowi, że w razie niemożności doręczenia przesyłki adresatowi, listonosz pozostawia zawiadomienie o możliwości odbioru przesyłki we właściwej pocztowej placówce oddawczej w terminie siedmiu kolejnych dni, licząc od dnia następnego po dniu pozostawienia zawiadomienia u adresata, a następnie w razie niepodjęcia przez adresata, poczta sporządza powtórne zawiadomienie o możliwości jej odbioru w terminie kolejnych siedmiu dni, licząc od dnia następnego po dniu sporządzenia zawiadomienia, które listonosz doręcza adresatowi. Ze względu na powyższe doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu, tj. w rozpoznawanej sprawie z dniem 20 sierpnia 2007 r. Do dnia dzisiejszego skarżąca nie wykonała wezwania Sądu z dnia 27 lipca 2007 r. i nie sprecyzowała skargi. Ze względu na powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 orzekł, jak w postanowieniu.